| 23.04.2003 09:53 |
Госдума 14 мая рассмотрит законопроект об ужесточении режима СРП |
Госдума по просьбе правительства рассмотрит законопроект об ужесточении режима соглашений о разделе продукции 14 мая, а не сегодня. Как пишут "Ведомости", за это время чиновники попробуют спасти от аукциона два каспийских месторождения "ЛУКОЙЛа" и Киринский блок "Сахалина-3".
Вчера на совете Госдумы, который утверждал повестку сегодняшнего пленарного заседания, представитель правительства в нижней палате Андрей Логинов попросил депутатов отложить рассмотрение поправок в Налоговый кодекс и базовый закон об СРП на 14 мая.
Правительственные поправки ко второму чтению законопроекта принципиально меняют процедуру заключения СРП. Чтобы перейти на режим раздела продукции, недропользователю нужно будет добровольно отказаться от лицензии, дождаться, пока аукцион по ней не состоится из-за отсутствия участников, а потом выиграть аукцион на право заключить с правительством СРП. Правда, чиновники решили, что новые правила не должны касаться пяти месторождений - Киринского блока "Сахалина-3" (Exxon, "Роснефть", Chevron Texaco), Приразломного и Штокмановского ("Роснефть" и "Газпром"), а также Центрального и Яламо-Самурского участков Каспия ("ЛУКОЙЛ"). Чтобы не перечислять их в законопроекте поименно, правительство внесло в Госдуму поправку, которая исключала из новых правил "участки недр, расположенные на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны, а также участки недр, возможность разработки которых на условиях СРП установлена международными договорами".
Как отмечают "Ведомости", депутаты подошли к инвесторам еще более избирательно. Сначала бюджетный комитет помиловал лишь Штокмановское месторождение, а потом неожиданно вернулся к этому вопросу и сделал исключение еще и для Приразломного.
Тем временем возмущенные инвесторы писали письма во все инстанции. Сначала нефтяной совещательный форум обратился к премьер-министру Михаилу Касьянову с просьбой не выставлять на аукционы те месторождения, которые включены в законодательно утвержденный перечень СРП. Госдума приняла несколько законов об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях СРП. Сегодня насчитывается 28 таких участков. Потом руководство компании Exxon обратилось к главе бюджетного комитета Александру Жукову с просьбой сделать исключение для "Сахалина-3", по которому инвесторы выиграли международный конкурс и в который вложили "значительные средства".
"Газпром" попросил А.Жукова не выставлять на аукционы Приразломное и Штокмановское месторождения, а "Роснефть" обратилась к спикеру Геннадию Селезневу с просьбой вообще исключить из законопроекта поправки в базовый закон об СРП, поскольку эти концептуальные нововведения вопреки думскому регламенту не рассматривались в первом чтении. "Мы очень рады решению совета Думы и надеемся, что за оставшееся время депутаты прислушаются к нашим аргументам и не будут уничтожать режим СРП, тем более очень сомнительными с правовой точки зрения методами", - сказал представитель "Роснефти" Александр Степаненко (решение бюджетного комитета сотрудник этой компании назвал "юридическим мародерством").
Представители Exxon тоже надеются, что до 14 мая депутаты передумают. Кстати, в пятницу компания обратилась с письмом к М.Касьянову. "Мы победили в тендере по "Сахалину-3" и очень надеемся, что правительство и депутаты все-таки учтут наши законные права", - сказал "Ведомостям" вице-президент компании по связям с правительством Глен Уоллер. Сотрудник аппарата правительства подтверждает, что у инвесторов есть повод для надежды. "За это время мы постараемся убедить депутатов поддержать правительственную поправку про пять месторождений", - говорит источник. По словам Г.Уоллера, вчера на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям вице-премьер Алексей Кудрин объяснил перенос думского голосования желанием правительства еще раз рассмотреть жалобы инвесторов. Но зампред "Яблока" Сергей Иваненко убежден, что дополнительное время нужно для преодоления разногласий внутри правительства. "Позиция правительства по СРП - это равнодействующая разных лоббистских сил, поэтому она не может быть постоянной по определению", - сказал С.Иваненко "Ведомостям".