Комитет Госдумы по энергетике и промышленности одобрил поправки депутатов и правительства к пакету законопроектов по реформированию электроэнергетики

Комитет Госдумы по энергетике и промышленности сегодня на заседании одобрил поправки депутатов, согласованные с правительством ко II чтению пакета законопроектов по реформированию электроэнергетики.

Согласно поправке в базовый законопроект "Об электроэнергетике" вводится новый правовой режим урегулирования инвестиций в магистральные сети собственников, ограниченных в правах заключения договоров на использование данных объектов. В этих случаях норма доходности на капитал должна быть одинакова как для организации по управлению единой национальной электрической сетью, так и для собственников или иных законных владельцев объектов, входящих в единую национальную электрическую сеть. При расчете доходности на капитал предлагается учитывать всю прибыль организации по управлению единой национальной электрической сетью, независимо от источников ее формирования и целевого назначения.

Кроме того, вводится понятие "гарантированного поставщика" в целях недопущения необоснованных (веерных) отключений. Правительство обязано разработать особый порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, включая ее уровень, для потребителей, обслуживаемых гарантирующими поставщиками.

Кроме того, внесенные поправки расширили полномочия субъектов РФ, которые получили право осуществлять контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков по обеспечению надежности энергоснабжения населения, но в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции федеральными законами, указами президента и постановлениями правительства, в государственном регулировании цен (тарифов).

Кроме того, внесенные поправки вводят антимонопольное регулирование и контроль не только на субъекты оптового рынка, но и на субъекты розничных рынков (за исключением потребителей-физических лиц). Предусматривается принудительное разделение организации, контролирующей более 35% мощностей в одной ценовой зоне оптового рынка, или тарифное регулирование их продукции в случае невозможности разделения.

Кроме того, внесена поправка о недопущении одновременного владения генерирующим оборудованием, составляющим в совокупности 35 и более процентов установленной генерирующей мощности в пределах ценовой зоны оптового рынка.

Кроме того, в базовый законопроект "Об электроэнергетике" внесена поправка по привязки начала действия всех отложенных к вступлению в силу статей законопроекта к моменту окончания переходного периода реформирования электроэнергетики, определяемого правительством.

В законопроект "О внесении изменений дополнений в федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" внесена поправка о расширении полномочий правительства РФ и федерального органа по регулированию естественных монополий по установлению предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, продаваемую по нерегулируемым ценам.

В законопроект "О введении в действие федерального закона "Об электроэнергетике" внесена поправка о сохранении действие закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" в течение всего переходного периода реформирования электроэнергетики до 1 июля 2005 г.

Также вносится поправка, устанавливающая систему обязательных долгосрочных контрактов производителей электроэнергии с гарантирующими поставщиками на поставку электрической энергии в переходный период и за пределами переходного периода. Условия этих договоров определяются правительством. Основной момент договора - осуществление продажи электрической энергии одному или нескольким гарантирующим поставщикам в объеме до 35% электроэнергии.

Кроме того, вводится поправка, согласно которой правительству в переходный период предоставляется право определять для всех поставщиков оптового рынка предельный объем электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым ценам, а также отдельные территории, на которых сложились достаточные условия для конкуренции, и на которых всем поставщикам разрешается заниматься деятельностью по купле-продаже электроэнергии по нерегулируемым ценам.

Кроме того, внесена поправка о необходимости сохранения или перепрофилирования в котельные отдельных тепловых станций, являющихся основными производителями тепловой энергии в регионе обслуживания и вырабатывающих электрическую энергию, не востребованную на рынке электрической энергии, с определением источника финансирования программ и их перепрофилирования посредством взимания платы за мощность на рынке электроэнергии.

Кроме того, дополнительно установлено ограничение на приватизацию генерирующих компаний-владельцев гидроэлектростанций, в соответствии с которым запрещается снижение доли участия Российской Федерации в уставном капитале генерирующих компаний.

Другие новости