| 23.10.2002 16:16 |
В.Путин предложил законодательно исключить возможность делегирования субъектам федерации и местному самоуправлению обязанностей, не обеспеченных финансированием |
Революционным решением для России, которое повлияет на структуру власти в Российской Федерации, назвал Президент Владимир Путин реформу местного самоуправления. Об этом Президент заявил в выступлении на заседании Госсовета, посвященном этому вопросу, сообщила пресс-служба Президента.
Необходимо внимательно и уважительно относиться к демографическим, культурным и географическим особенностям разных российских территорий, подчеркнул В.Путин. Одним из важнейших вопросов реформы является определение объема полномочий местного самоуправления. Президент предложил законодательно исключить возможность делегирования субъектам федерации и местному самоуправлению обязанностей, не обеспеченных финансированием.
С другой стороны, убежден В.Путин, надежная финансовая основа - это фундамент не только местного самоуправления, но и федеративных отношений в целом. В последние два года концентрация финансовых ресурсов происходила на уровне федерации, что не всегда было обосновано.
Кроме того, необходимо проводить структурную модернизацию местного самоуправления, чтобы обеспечить действие конституционных принципов на всей территории России. Структурная реформа нужна и для того, чтобы местная власть стала менее бюрократизированной и более доступной для рядовых граждан, считает В.Путин. Пока же местная власть по-прежнему "зависает" между государством и гражданами, а в некоторых регионах превратилась из формы самоуправления граждан просто в самоуправство бюрократии.
Несмотря на требования Конституции, все еще есть регионы, где местное самоуправление как институт фактически отсутствует, а где-то оно функционирует в противоречии с законом.
Главная задача - провести четкую границу в обязательствах региональных и местных властей перед гражданином, обществом и государством, подчеркнул глава государства.