Госдума РФ приняла во 2-ом чтении законопроект вносящий изменения в ФЗ "О банках и банковской деятельности" и в ФЗ "О защите прав потребителей"

Госдума РФ 5 июля 2006 года, приняла во 2-ом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и в статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", разработанный при активном участии Ассоциации российских банков.

Принятый вариант законопроекта явился результатом компромисса, достигнутого в ходе длительных консультаций, инициированных Ассоциацией российских банков. В них активно участвовали председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам В.Резник, его первый заместитель П.Медведев, председатель Банка России С.Игнатьев, его первый заместитель А.Козлов., а также руководители ряда кредитных организаций. Об этом говорится в пресс релизе АРБ.

Законопроект предоставляет коммерческим организациям, не являющимся кредитными, право осуществлять прием от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги при соблюдении определенных условий.

Необходимость разработки и принятия закона, позволяющего коммерческим организациям, не являющимся кредитными, оказывать подобные услуги обусловлена низкой обеспеченностью населения банковскими услугами, которая находится в прямой зависимости от плотности банковского присутствия в регионах. Созданию разветвленной региональной банковской сети также препятствует высокий уровень расходов, связанных с открытием и содержанием многочисленных структурных подразделений кредитных организаций. Особенно остро данный вопрос стоит для небольших регионов с ограниченным экономическим потенциалом.

Мировая практика показывает, что решение указанной проблемы многие страны находят в привлечении банками иных коммерческих структур, пригодных для осуществления отдельных видов банковских операций. Привлечение сторонних организаций к осуществлению банковских операций позволяет удовлетворить спрос на банковские услуги в часто посещаемых потребителями, доступных и безопасных местах, где они систематически приобретают различные товары и услуги.

Целью законопроекта, разработанного с учетом современного зарубежного опыта и позиции российского банковского сообщества, последовательно отстаивавшейся "Ассоциацией российских банков", является повышение уровня доступности банковских услуг в Российской Федерации, прежде всего для физических лиц.

Принятый во 2-ом чтении законопроект предусматривает возможность передачи части функций кредитных организаций коммерческим организациям на договорной основе в части приема платежей от физических лиц через кассу привлекаемой коммерческой организации для их дальнейшего безналичного перечисления.

При этом закрепленные в законопроекте механизм расчетов, модель взимания комиссии за перевод денежных средств исключительно с организации, оказывающей соответствующие услуги, а также норма об исполнении физическим лицом обязательства с момента поступления наличных средств в кассу принимающей организации направлены на защиту прав и законных интересов потребителей, обеспечение безопасности расчетов и полностью согласованы с нормами действующего законодательства.

Так, право по приему платежей от физических лиц может быть предоставлено коммерческим организациям, не являющимся банковскими, при соблюдении одновременно исключительно следующих условий: при наличии договора комиссии с кредитной организацией, предусматривающего обязанность небанковской организации (комиссионера) осуществлять банковские операции по переводу денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов; при наличии договора между кредитной организацией и организацией, оказывающей соответствующие услуги, по условиям которого кредитная организация на возмездной основе обязуется осуществлять операции по переводу наличных денежных средств, принятых небанковской организацией от физических лиц в пользу организации, оказывающей услуги.

Приятый во 2-ом чтении законопроект нацелен на повышение эффективности работы кредитных организаций, его принятие послужит основой для развития и усиления конкуренции на региональных рынках банковских услуг, повышения уровня обслуживания населения, а равно позволит банкам значительно увеличить объем и спектр предоставляемых банковских услуг, существенно снизить стоимость банковских операций для своих клиентов.

Другие новости