Комитет ГД рекомендовал принять во II чтении законопроект о бюджетном правиле

МОСКВА, 6 дек - Прайм. Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в четверг рекомендовал принять во втором чтении правительственный законопроект о бюджетном правиле.

Предполагается, что документ будет рассмотрен на пленарном заседании нижней палаты 14 декабря. 

Ранее в четверг участники заседания отклонили поправку, согласно которой нормативная величина Резервного фонда должна составлять 5% ВВП вместо предложенных правительством 7% ВВП. В результате норма законопроекта осталась в той же редакции, что и при принятии в первом чтении в июле текущего года: сверх лимита на уровне 7% ВВП средства из Резервного фонда направляются на инфраструктурные проекты и в Фонд национального благосостояния в соотношении 50 на 50.

Согласно законопроекту, расходы федерального бюджета будут рассчитываться исходя из базовой цены на нефть за пятилетний период с ежегодным увеличением этого периода на один год до достижения десяти лет.

Новое бюджетное правило устанавливает порядок использования нефтегазовых доходов с 2013 года и предусматривает страховку от закладывания в бюджет слишком высокой базовой цены. 

Эта мера должна снизить зависимость российского бюджета от колебаний цен на энергоносители и позволит России вновь начать накапливать резервы. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, средств для перераспределения в суверенные фонды в случае нового пика кризиса может и не остаться, и бюджетное правило станет невыполнимым.

Что касается механизма использования нефтегазовых доходов, то если фактическая цена на нефть превышает базовую, то дополнительные доходы будут направляться в Резервный фонд или на замещение источников финансирования дефицита федерального бюджета. Решение о таком перераспределении должно будет принимать правительство.

Если фактическая цена окажется ниже базовой, то, наоборот, средства Резервного фонда будут направляться на покрытие дефицита федерального бюджета.

Кроме того, в целях увеличения доходной части федерального бюджета законопроект продляет до 1 января 2016 года действие нормы о перечислении 75% прибыли Банка России, остающейся после уплаты налогов и сборов, в федеральный бюджет. Соответствующие поправки вносятся в статью 26 федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Согласно действующему закону, данная норма действует до 1 января 2015 года.

ПОПРАВКИ КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ

Согласно поправкам, внесенным в законопроект ко второму чтению, предлагается повысить возможность превышения расходов бюджета сверх бюджетных правил только в тех случаях, когда расходы связаны с конкретными видами доходов. 

"Например, реализуется какое-либо имущество, за счет него финансируются расходы. Мы предлагаем сделать такую техническую увязку, чтобы только на это. Объем доходов можно было увеличить объем расходов", - пояснил замминистра финансов Алексей Лавров на заседании бюджетного комитета.

Поправками устанавливается, что Резервный фонд формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда не достигает его нормативной величины. 

При формировании проекта федерального бюджета дополнительные нефтегазовые доходы, планируемые к зачислению в Резервный фонд, определяются как разница между нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из прогнозируемой на соответствующий финансовый год цены на нефть и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.

Устанавливается, что бюджетные ассигнования на инфраструктурные и другие приоритетные проекты с ограниченным сроком реализации за счет дополнительных нефтегазовых доходов должны утверждаться законом о федеральном бюджете. 

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости