Безработица в РФ из-за закрытия казино не вырастет, а доходы бюджетов снизятся - эксперты

МОСКВА, 22 июн - РИА Новости. Закрытие казино в России с 1 июля, когда в соответствии с законом они смогут функционировать только в специальных игорных зонах, не повлечет за собой серьезных экономических последствий, тем не менее бюджеты отдельных регионов по итогам года могут недосчитаться нескольких миллиардов рублей налоговых доходов, совсем не лишних в период кризиса, отмечают опрошенные РИА Новости эксперты.

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС МИМИКРИРУЕТ Замглавы Минфина, статс-секретарь Сергей Шаталов на прошлой неделе признал, что проект по созданию в России игорных зон "пока не получился" - власти Приморья и Калиниградской области до сих пор не решили даже, где их создавать. Другие зоны также пока не готовы принять бизнес.

В связи с этим встает вопрос, перестанет ли существовать вообще в РФ индустрия игорного бизнеса.

Поэтому, по мнению экономиста, закрытие казино не окажет негативного влияния на рост безработицы, который в последнее время замедлился.

С ним согласна и Александра Суслина из Экономической экспертной группы. "В масштабах страны усиления безработицы не будет. Тем более что в большинстве случаев казино перепрофилируются в развлекательные центры и места общественного питания. И крупье смогут себя найти в этой сфере", - отметила Суслина.

Директор института региональной политики Булат Столяров, в свою очередь, посетовал, что создание игорных зон в регионах пробуксовывает. "Из-за кризиса инвестирование откладывается, процесс идет очень тяжело. И ничего хорошего нас, скорее всего, в этом направлении не ждет", - сказал Столяров.

БЮДЖЕТНЫЕ ПОТЕРИ По данным Минфина, бюджеты российских регионов от закрытия казино вне игорных зон недополучат 5-6 миллиардов рублей налоговых доходов в год. Правда, по словам Шаталова, эта сумма очень неравномерно распределяется по территории РФ.

По экспертным оценкам, основной налоговый доход казино приносят в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. В других регионах поступления не такие большие, но для некоторых субъектов и они существенны. Правда, отмечают эксперты, доходы от казино целиком не потеряются, так как граждане будут тратить сэкономленные средства на покупку товаров и услуг - оплату отдыха, высококвалифицированное лечение, оплату обучения.

В целом нельзя сказать, что доходы с казино существенно влияют на благосостояние регионов, добавляет экономист. "Есть города - к примеру Иваново, где игорный бизнес достаточно развит и отчисляет в бюджет немалые суммы, но это скорее исключение, нежели правило. Другое дело, что в кризис любые - пусть даже небольшие поступления, нелишние, и терять их невыгодно", - заключил Гонтмахер.

По оценке налогового консультанта юридической компании Goltsblat BLP Татьяны Васильевой, столичный бюджета от закрытия игорного бизнеса потеряет несколько миллиардов рублей в год. Если в бюджете на 2009 год московские власти планировали поступления от игорного бизнеса в размере трех миллиардов рублей, то на 2010 и 2011 годы по этой статье заложено только по 21 миллиону рублей, отмечает эксперт.

Закрытие казино происходит на фоне общего падения налоговых доходов в стране.

В целом Минфин оценивает сокращение налоговых поступлений в январе-мае на 32 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В основном это произошло из-за падения налога на прибыль, который распределяется между федеральным и региональными бюджетами.

По данным министерства, в отдельных регионах поступления от налога на прибыль сократились на 80-90. В наиболее сложном положении на сегодняшний день оказались 13 субъектов - Татарстан, Ханты-Мансийский округ, Красноярский и Пермский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Кемеровская, Курская, Новгородская, Оренбургская, Самарская и Челябинская области.

КОДЕКСЫ ПРЕДУПРЕЖДАЮТ Нарушители нового закона могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности, пояснили РИА Новости юристы из Goltsblat BLP.

К административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)") могут быть привлечены как физические, так и юридические лица. При этом в качестве санкции в зависимости от состава правонарушения предусмотрены штраф (максимальный штраф для юридических лиц - 50 тысяч рублей, для физических лиц - 5 тысяч рублей), конфискация орудий производства, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

К уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство") могут быть привлечены физические лица, вовлеченные в незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр. При этом для привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие критерия крупного ущерба или дохода от незаконной деятельности (более 250 тысяч рублей). Максимальной санкцией за указанное преступление (при наличии таких квалифицирующих признаков, как организованная группа или особо крупный ущерб - 1 миллион рублей) является лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Кроме того, в соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо, вовлеченное в незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, может быть ликвидировано по решению суда.

Как отмечают эксперты, сейчас некоторые лица рассматривают возможность организации деятельности азартных игр в Интернете за пределами РФ с использованием зарубежных серверов, а также размещением своих заведений в игорных зонах с возможностью приема ставок на результаты игр в этих заведениях в букмекерских конторах на территории вне игорных зон.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости