| 17.08.2004 09:19 |
Минэкономразвития РФ: Предельный рост цены на газ в РФ в 2005 г. составит 23%, в 2006 г.- 11%, в 2007 г.- 8% |
Предельный рост цены на газ в РФ в 2005 г. составит 23%, в 2006 г. - 11%, в 2007 г. сократится до 8%. Об этом говорится в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2005 г. и параметрах прогноза на период до 2007 г., разработанных Минэкономразвития.
В результате повышения внутренних цен на газ в 1999-2004 гг. с темпами, опережающими инфляцию, поставка природного газа на внутренний рынок в 2004 г. стала рентабельной. Однако уровень внутренних цен не позволяет в полном объеме обеспечить инвестиционные потребности, необходимые для поддержания и развития инфраструктуры, ориентированной на внутренний рынок. Кроме того, низкий уровень оптовых цен на газ на внутреннем рынке сохраняет дисбаланс между ценами на отдельные виды топлива, не стимулирует энергосбережение в экономике, говорится в докладе.
"Следует отметить, что уровень перекрестного субсидирования между ценами на газ для населения и промышленных потребителей в регионах не сокращается. Одновременно повышаются риски ухода промышленных потребителей с потребления газа по распределительным сетям газораспределительных компаний (ГРО), что может привести к неконтролируемым последствиям, выраженным в росте тарифов для населения в разы. В этой связи в мае текущего года правительством РФ было принято решение об опережающих темпах роста цен на газ для населения в розничных тарифах ГРО".
Кроме того, правительство также приняло решение о применении территориальной дифференциации увеличение ценовых поясов с 7 до 11. Это позволит постепенно привести оптовые и розничные цены на газ в соответствие со стоимостью его транспортировки потребителям в зависимости от расстояния, считают в министерстве. Учитывая необходимость окончательного выравнивания принципов хозяйствования со странами СНГ, предполагается с 1 января 2005 г. в отношении экспорта продукции нефтегазового сектора перейти на взимание НДС "по стране назначения". В результате перераспределения части выпадающих доходов федерального бюджета на НДПИ по газу и нефти, ставка НДПИ на газ увеличится на 28 руб. и оставит 135 руб. за тыс. куб. м, общая налоговая нагрузка на газовую отрасль увеличится более чем на 16 млрд руб., при этом основная нагрузка находится на ОАО "Газпром" (GAZP). Принимая во внимание существенный рост цен на металл и металлопродукцию в начале 2004 г., "Газпром" считает необходимым компенсировать дополнительные расходы по НДПИ и себестоимости за счет регулируемых оптовых цен на газ в размере 4.6%-5% дополнительно к одобренному ранее правительством среднему уровню оптовых цен на газ в 2005 г. в 20%. Однако Минфин РФ, Минпромэнерго РФ и Федеральная служба по тарифам считают целесообразным увеличить средний уровень оптовых цен на газ на 2005 г. до 23%, переложив основную нагрузку от повышения на население. "Вместе с дополнительными доходами от экспорта газа в 2004 г. это позволит полностью компенсировать дополнительные расходы ОАО "Газпром".
Повышение уровня оптовых цен на газ в указанных размерах будет способствовать увеличению предложения газа на внутреннем рынке, особенно со стороны независимых производителей, а также стимулировать его рациональное использование наряду с другими альтернативными видами топлива (прежде всего углем). В 2005-2006 гг. повышение уровня оптовых цен на газ в указанных размерах не приведет к существенному росту издержек основных потребителей газа и, прежде всего, предприятий электроэнергетики, что позволяет сдерживать рост энерготарифов.