18.05.2001 12:00 |
Объем налоговых доходов федерального бюджета в I квартале 2001 г достиг 297 млрд руб, что составляет 93.4% от общей суммы доходов федерального бюджета |
В федеральный бюджет в I квартале 2001 г., по предварительным данным, поступило налоговых доходов в сумме 297 млрд рублей. Их доля в общей сумме доходов федерального бюджета составила 93.4%. Об этом говорится в материалах, распространенных Минфином РФ к сегодняшнему заседанию Правительства.
Росту налоговых поступлений способствовало как увеличение налогооблагаемой базы (на что повлияли следующие факторы - увеличение объема промышленного производства; улучшение финансового состояния предприятий, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, а также более высокие, чем предполагалось, темпы инфляции), увеличение уровня собираемости налоговых доходов (что во многом вызвано улучшением экономической ситуации, повышением монетизации поступающих в бюджет доходов (увеличение "денежной составляющей" доходов федерального бюджета), улучшение налогового администрирования, так и такие факторы, как оптимизация межбюджетных отношений; повышение эффективности работы налоговых органов (меры по улучшению налогового администрирования и иные фискальные меры).
Поступления по налогу на прибыль (доход) предприятий и организаций составили 353 млрд рублей - 20.4% годовых бюджетных назначений и 88.9% уточненной бюджетной росписи I квартала. Недовыполнение бюджетного задания на I квартал объясняется перечислением налогоплательщиками во II квартале т.г. сумм дополнительных платежей, причитающихся федеральному бюджету по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций за 2000 г. Другими факторами в увеличении объемов поступления данного налога стали более высокие, чем предполагалось, мировые цены на энергоносители, а также отставание экспортных пошлин от увеличения доходов предприятий-экспортеров.
Поступление подоходного налога с физических лиц исполнены за I квартал в сумме 522.9 млн рублей, что составило к уточненной бюджетной росписи I квартала 161.6%. Согласно поквартальной росписи годовых плановых назначений по сбору налога, на I квартал т.г. было запланировано 17% годовой суммы. Фактическое исполнение в I квартале т.г. составило 27.5% к годовым назначениям, т.е. на 10% выше прогнозируемого.
На столь высокий уровень поступления налога повлияли следующие факторы:
- введение с 2001 года единой 13%-ной ставки налога, что способствовало выведению предприятиями и организациями заработной платы работников и других доходов из различных схем уклонения от налогообложения;
- в I квартале т.г. существенную долю поступлений составляли суммы по доходам за прошлый год, на которые действуют, соответственно, прежние ставки;
- кроме того, многие работодатели перенесли выплаты сотрудникам, которые приходились на декабрь прошлого года (такие, например, как "13-я зарплата"), на январь т.г., под более низкую ставку подоходного и единого социального налога;
Налог на добавленную стоимость поступил в сумме 125.8 млрд рублей, исполнение к квартальным бюджетным назначениям составило 106.1%, к годовым - 24.4%. Некоторое перевыполнение объясняется относительным ростом основных макроэкономических показателей против заложенных в расчетах к федеральному бюджету, что расширяет налогооблагаемую базу. Увеличение поступлений было обеспечено, в основном, ростом НДС по товарам (работам, услугам), производимым на территории РФ (исполнение составило 108.8%). Задание на I квартал по НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, выполнено на 97.2%.
Выполнение квартального бюджетного плана по акцизам на подакцизные товары, производимые на территории РФ составило 94.1% от бюджетных назначений I квартала и 89.7 % - от уточненной бюджетной росписи I квартала (42.1 млрд рублей), что связано, в основном, с недовыполнением плана сбора акцизов по автомобильному бензину (24%), по дизельному топливу (1.6%) и по моторному маслу для двигателей (39.8%). Снижение поступлений в I квартале 2001 г. акцизов по бензину автомобильному и дизельному топливу объясняется увеличением сроков уплаты акцизов по названным товарам (с 1.5 до 3 месяцев со дня окончания налогового периода) в соответствии со статьями 195 и 204 части второй Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем в I квартале 2001 г. сложился более высокий уровень цен на природный газ (реализуемый на экспорт), что привело к росту налогооблагаемой базы для расчета акцизов на данную продукцию и обеспечило перевыполнение плана по сбору акцизов по природному газу на 22%.
Налог на операции с ценными бумагами за I квартал 2001 г. исполнен в сумме 248.3 млн рублей - 248.3% квартальных и 62.1% годовых назначений, что объясняется сложностью определения квартальных назначений по данному виду налога, связанной с невозможностью прогноза графика эмиссии ценных бумаг(налогооблагаемая база данного налога).
Фактическое поступление доходов от взимания таможенных пошлин за I квартал составило 73.8 млрд рублей, или 38.7% от утвержденного в бюджете годового задания и 103.9% - от уточненной бюджетной росписи I квартала.
При этом средства от взимания импортных пошлин составили 17.8 млрд рублей - 30.3 % к годовому и 114.6% к уточненной бюджетной росписи I квартала. Перевыполнение задания произошло в результате введения с 1 января 2001 г. нового импортного таможенного тарифа, основанного на сокращении перечня товаров, на которые применялись "нулевые" ставки, унификации (выравнивании) ставок пошлин на однородные группы товаров, что способствует вытеснению "серого" импорта путем обеспечения транспарентности таможенных тарифов для участников внешнеэкономической деятельности, а также на введении комбинированных ставок, препятствующих занижению таможенной стоимости товаров и их неверному декларированию.
Доходы от экспортных пошлин за отчетный период поступили в размере 56 млрд рублей, что составляет 42.4% к годовому и 100.9% к уточненной бюджетной росписи I квартала. В основном, значительное перевыполнение произошло в связи с превышением действующих в I квартале т.г. по сравнению с принятыми в расчетах к федеральному бюджету 2001 г. ставок экспортных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты. Также оказали влияние следующие факторы: рост цен на экспортируемый газ, сохранение действующих ставок экспортных пошлин на все товары (кроме нефти, газа и нефтепродуктов) при предусмотренном их снижении в расчетах к бюджету.