27.11.2002 17:16 |
Глава АРБ поддерживает новую концепцию закона "О валютном регулировании и валютном контроле" |
Ассоциация российских банков (АРБ) поддерживает новую концепцию закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Об этом заявил глава АРБ Гарегин Тосунян в письме, направленном премьер-министру Михаилу Касьянову в связи с предстоящим рассмотрением в правительстве РФ новой редакции законопроекта "О валютном регулировании и валютном контроле".
Как сообщили агентству МФД-ИнфоЦентр в АРБ, банковское сообщество полагает целесообразным изменение ряда положений проекта в сторону дальнейшего смягчения и упрощения правового режима.
По словам Г.Тосуняна, необходимо упростить порядок совершения операций с использованием валюты Российской Федерации и ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации. Указанные объекты по своей юридической природе не являются валютными ценностями и не должны регулироваться валютным законодательством, особенно путем установления административных барьеров.
При этом регулирование операций нерезидентов с рублями и рублевыми ценными бумагами должно осуществляться преимущественно экономическими методами, приоритетность которых закреплена в качестве принципа валютного регулирования (п.1 ст.3 законопроекта), а также гражданским и финансовым законодательством.
Вместе с тем, несмотря на общую либеральную направленность, в проекте закона присутствует ряд положений, которые, по мнению Ассоциации российских банков, требуют более взвешенного подхода.
Одним из таких положений является норма о предоставлении юридическим лицам - резидентам права на открытие счетов в зарубежных банках и осуществление операций по этим счетам без получения разрешений Банка России (ст.14 законопроекта). Введение свободного порядка осуществления таких операций в условиях незначительной по мировым стандартам капитализации российских банков приведет к сосредоточению валютных операций резидентов в иностранных банках.
Кроме того, свободное проведение резидентами валютных операций с использованием счетов в зарубежных банках затормозит капитализацию национальной банковской системы и крайне отрицательно повлияет на поддержание экономического роста в целом.
Как следствие, это может повлечь за собой утрату государством контроля за финансовыми потоками и банковской системой в целом, в то время как независимая валютно-финансовая политика является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета.
Все это, по словам главы АРБ, в свою очередь, создаст серьезную угрозу национальной экономической безопасности, чрезвычайно усилив риск возникновения банковского и, как следствие, системного экономического кризиса. Подобные меры валютного регулирования, реализованные в странах Центральной и Восточной Европы, привели к практически полной утрате национальными правительствами рычагов влияния на финансовые процессы, что, разумеется, совершенно недопустимо для России, претендующей на роль одного из мировых финансовых центров.
В связи с вышеизложенным, обращается к российскому премьеру Г.Тосунян, "прошу Вас учесть мнение российского банковского сообщества при принятии окончательного решения по данному вопросу. Кроме того, прошу Вас, по возможности, предоставить представителям Ассоциации российских банков возможность принимать участие в обсуждении проекта Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и иных законопроектов, затрагивающих интересы банковского сообщества, на заседаниях Правительства Российской Федерации".