19.11.2009 12:15 |
В.Ющенко предлагает Д.Медведеву срочно изменить газовые контракты, чтобы избежать проблем с его транзитом в Европу |
Москва, 19 ноября. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
Президент Украины Виктор Ющенко предлагает президенту РФ Дмитрию Медведеву срочно изменить газовые контракты, чтобы избежать проблем с поставками газа на Украину и его транзита в государства Европы. Как сообщается в открытом письме Медведеву, которое размещено на официальном сайте украинского президента, по мнению Ющенко, этой зимой Украина должным образом обеспечит транзит газа европейским потребителям, но уже весной могут начаться проблемы.
В письме Ющенко критикует контракт, заключенный 19 января украинцами с ОАО "Газпром", и утверждает, что из-за этого дефицит бюджета украинской компании в 2009 году превысит 4 миллиарда долларов.
"Для украинской стороны выполнения своих обязательств является слишком обременительным из-за нерыночных принципов, заложенных в упомянутых контрактах", - пишет Ющенко.
Он заявил, в частности, что за последние три года базовая цена российского природного газа для Украины выросла почти втрое и на сегодня превышает среднеевропейскую цену, а ставка за транзит российского природного газа по территории Украины остается неизменной и в 2.5-3 раза ниже, чем у других европейских стран-транзитеров.
В контракте покупки-продажи газа заложен принцип "бери или плати", в то время как контракт о транзите не предусматривает применения принципа "транспортируй или плати".
Ющенко пишет, что контракты предусматривают возможность применения к украинской стороне штрафных санкций в объемах, которые могут превышать даже стоимость приобретенного газа, в то время как не предусмотрено практически никаких санкций к российской стороне за возможное невыполнение своих обязанностей.
"Нерыночные подходы при определении финансово-экономических параметров сотрудничества обусловили дефицит бюджета НАК "Нефтегаз Украины" в 2009 году свыше 4 миллиардов долларов, в частности из-за недополучения от 2 до 3 миллиардов долларов за услуги по транзиту российского природного газа европейским потребителям", - пишет президент Украины.
Ющенко полагает, что практический опыт работы в течение десяти месяцев свидетельствует о необходимости безотлагательного внесения изменений в отдельные положения контрактов.
"При сохранении контрактов неизменными уже весной следующего года украинская государственная компания не сможет обеспечивать подготовку к следующему отапливаемому сезону, а следовательно будут формироваться потенциальные угрозы относительно надежности поставок газа на Украину и его транзита в другие государства Европы. Очевидно, что такое развитие событий является нежелательным как для Украины, так и для России и ЕС", - говорится в письме.
Ющенко предлагает, для избежания потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате "Россия-Украина-ЕС" как можно быстрее проработать и на взаимоприемлемых условиях внести в контракт изменения.
Президент Украины предлагает четыре изменения в соглашениях по газу.
В контракте купли-продажи газа Ющенко считает необходимым "усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованные базовую цену и параметры энергоносителей замещения"; определить "реальный для Украины предельный объем" отбора газа по принципу "бери или плати" (например, до 30 миллиардов кубометров на год).
По мнению Ющенко, в контракте на транзит надо усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу "качай или плати" (например, 100 миллиардов кубометров на год).
В-третьих, Ющенко предлагает в обоих контрактах "предусмотреть симметричные условия ответственности сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованные штрафные санкции для обеих сторон", чтобы стимулировать выполнение условий контрактов без нарушений.
В-четвертых, Ющенко предлагает дополнить существующие контракты от 19 января 2009 года дополнением о неприменении в 2009 году штрафных санкций за недобор украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа.
"Ввиду отмеченного предлагаю безотлагательно сформировать двустороннюю общую рабочую группу, которой поручить как можно быстрее проработать и реализовать приведенные предложения", - говорится в письме.