09.04.2004 10:20 |
А.Кудрин: Правительство в целом одобрило меры по завершению в 2004-2005 гг. налоговой реформы |
Правительство РФ в целом одобрило меры по завершению в 2004-2005 гг. налоговой реформы и законопроекты, направленные на совершенствование законодательства о налогах и сборах. Об этом на пресс-конференции в доме правительства заявил министр финансов России Алексей Кудрин.
Меры по завершению налоговой реформы в 2004-2005 гг. предполагают снижение ставки Единого социального налога (ЕСН) с 35.6% до 26%. Таким образом, при доходах работника до 300 тыс. руб. в год работодатель по регрессивной шкале будет платить в виде ЕСН 26% от этой суммы; при доходе до 600 тыс. руб. - 10%; свыше 600 тыс. - 2%. Вместе с тем, по словам А.Кудрина, решение о введении ЕСН для предприятий, использующих упрощенную систему налогообложения, пока не принято.
Поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налога на прибыль, предполагают расширить перечень расходов, относимых на себестоимость продукции. Из-под налогообложения предполагается исключить расходы, произведенные за рубежом и подтвержденные соответствующими документами; расходы на выпуск рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции компании. Также предполагается вывести из-под налогообложения некоторые операции с ценными бумагами и "устранить двойной счет" при слиянии и поглощении компаний.
Помимо этого, правительство предлагает изменить шкалу взимания экспортных пошлин на нефть: при цене 18 долл. за баррель шкала взимания пошлин меняться не будет. При цене 24 долл. за баррель дополнительные изъятия составят 1 млрд долл., а при цене 27 долл. за баррель - 2 млрд долл.
Кроме того, изменения коснутся налогообложения нефтяной отрасли в части налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортных пошлин. Изменение НДПИ на нефть вступит в силу с 1 января 2005 г., а изменение шкалы экспортных пошлин - в текущем году. А.Кудрин добавил, что повышение налоговой нагрузки на нефтяные компании позволит частично компенсировать выпадающие доходы от снижения ЕСН.
С 2005 г. предлагается также проиндексировать акцизы на подакцизные товары на уровень инфляции, при этом на табачные изделия индексация будет несколько выше. Так, индексация ставки акциза на сигареты без фильтра составит предположительно 16%, а ставка акциза на сигареты с фильтром увеличится на 30%. В результате цена пачки сигарет в России со следующего года вырастет в среднем на семь копеек. Общая индексация по другим товарным позициям в среднем составит 7-9%.
А.Кудрин также сообщил, что правительство РФ намерено с 2005 г. увеличить налогообложение дивидендов с 6% до 9% для снижения возможностей оптимизации налогообложения. Он пояснил, что за прошлый год с дивидендов были уплачены налоги физическими лицами по ставке 6% в объеме 20 млрд рублей, а юридическими лицами, которых значительно больше, - в объеме 4 млрд. рублей. По оценке министра, перекос очевиден, так как ряд компаний, в которых крупные пакеты принадлежат физическим лицам, назначают высокие дивиденды, поскольку уплачивать налог с них выгоднее, чем выплачивать подоходный налог с заработной платы. По словам А.Кудрина, предложенные изменения позволят сделать "равновыгодным" подоходный налог и налогообложение дивидендов.
Кроме того, глава Минфина отметил, что правительство планирует заменить действующую систему оценки имущества граждан по системе БТИ на так называемую "массовую оценку", которая в большей степени приближена к рыночной стоимости. Переход на осуществление массовой оценки приведет к тому, что данная оценка будет примерно на 30% ниже, чем оценка по индивидуальной рыночной стоимости. Тем самым правительство намерено уйти от "двойных стандартов" при налогообложении имущества граждан. Министр добавил, что у граждан будет право уточнять налоговую базу оценки и в случае несогласия опротестовывать ее. "Задачей является не просто увеличить налог на имущество, а перейти к новой базе оценки. В дальнейшем сам рынок будет способствовать увеличению налога", - сказал он.