| 21.01.2004 19:05 |
МАП предлагает с 1 июля повысить порог для предварительного уведомления о сделках по слиянию и поглощению до 3 млрд руб |
МАП предлагает правительству РФ с1 июля повысить порог для предварительного уведомления о сделках по слиянию и поглощению до 3 млрд руб., сообщается в материалах МАПа, подготовленных к завтрашнему заседанию правительства.
В настоящее время пороговое значение для предварительного согласования с Министерством сделок по слиянию и поглощению при образовании предприятий с активами до 300 млрд руб. составляет 20 млн руб.
Кроме того, Министерство предлагает установить порог для уведомления по факту совершения сделок слияния и поглощения при образовании предприятий с активами до 300 млрд руб. на уровне 200 млн руб.
Для предприятий с объединенными активами от 200 до 3 млрд руб. предполагается переход к уведомительному порядку извещения антимонопольного органа о совершении сделки. В случае, если в течение определенного периода, например, 3 месяцев от антимонопольного органа не было направлено предписаний о запрещении сделки либо предписаний по обеспечению конкуренции, то данная сделка автоматически считается одобренной.
Министерство вносит соответствующий законопроект, который предлагается рассмотреть на весенней сессии в Госдуме.
Министерство предлагает сохранить механизм предварительных согласований в случае, когда происходит реальное изменение структуры капитала. В случае, если собственник уже владеет, например, 75% плюс одна акция данной компании, то дальнейшая покупка пакетов акций или долей происходит в уведомительном режиме антимонопольного органа. Этот же порядок предлагается распространить, когда собственник уже имеет долю в капитале 50% плюс одна акция и намерен повысить ее в диапазоне до 65% от уставного капитала.
По мнению МАП, предлагаемые меры снимут барьеры на пути развития малого бизнеса и позволит сосредоточиться на контроле за сделками, которые несут потенциальную угрозу конкуренции.
В соответствии с поручением президента и председателя правительства к ноябрю 2004 г. предлагается разработать новый вариант закона "О конкуренции", в котором предлагается перейти к уведомительному порядку извещения антимонопольного органа о совершении сделок слияния и поглощения. В то же время предполагается усилить надзорные полномочия антимонопольных органов. МАП считает также необходимым повысить штрафы за нарушение антимонопольного законодательства с 5 тыс. МРОТ до уровня, принятого в международной практике.
МАП считает необходимым сохранить порядок предварительного уведомления, поскольку в условиях реформирования естественных монополий в ближайшие 10 лет существенно вырастет объем слияний и присоединений на железнодорожном транспорте, в электроэнергетике и телекоммуникационной отрасли. Это обострит конкурентную борьбу за контроль над инфраструктурой и источниками энергии. По мнению МАПа уже сейчас в результате приватизации федеральных государственных унитарных предприятий появляются объединения хозяйствующих субъектов, которые получают значительную долю на некоторых рынках, а иногда занимают монопольное положение.