| 19.04.2002 11:40 |
Депутаты при участии ОАО "Газпром" разрабатывают закон "О магистральном трубопроводном транспорте", регламентирующий правовое обеспечение деятельности магистральных трубопроводов |
Депутаты при участии ОАО "Газпром" разрабатывают закон "О магистральном трубопроводном транспорте", регламентирующий правовое обеспечение деятельности магистральных трубопроводов. Об этом заявил член Правления ОАО "Газпром" Богдан Будзуляк на выездном заседании комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.
По его мнению, при всей важности трубопроводного транспорта газа для российской экономики его правовое обеспечение практически отсутствует.
Поэтому назрела необходимость принятия законодательных норм, регулирующих отношения в этой области, подчеркнул Б.Будзуляк.
Закон "О магистральном трубопроводном транспорте" должен предусматривать: неделимость систем магистральных газопроводов для их надежного и безопасного функционирования; государственную поддержку создания, функционирования и развития трубопроводных систем; формирование ценовой и тарифной политики в сфере услуг по транспортировке продукции; обеспечение безопасности функционирования объектов систем магистрального трубопроводного транспорта.
Как заявил Б.Будзуляк, важным фактором обеспечения надежности магистрального транспорта газа должна стать система лицензирования и сертификации. Необходимо ввести законодательную норму, согласно которой организации, осуществляющие проектирование, строительство и эксплуатацию магистральных трубопроводов, а также выполняющие ремонтные, пуско-наладочные, диагностические и другие работы, должны в обязательном порядке иметь лицензии на эти виды деятельности. Все оборудование, трубы и материалы должны проходить сертификацию. Это позволит повысить надежность и безопасность эксплуатации трубопроводов.
В законе должен быть четко прописан запрет на вмешательство не уполномоченных на то органов исполнительной власти в производственную деятельность собственников или операторов магистральных трубопроводов.
Особое внимание участников заседания Б.Будзуляк обратил на необходимость предусмотреть в законе возможность включения в тарифы на транспортировку специальных инвестиционных надбавок для финансирования развития магистрального трубопроводного транспорта. Это вызвано тем, что к настоящему времени 14% газопроводов эксплуатируются более 33 лет, то есть выработали свой ресурс и требуют полного восстановления или замены. Значительное количество газоперекачивающих агрегатов физически и морально устарело: замене подлежат более 630 единиц. Более 17 тысяч километров газопроводов по техническим причинам эксплуатируются со сниженным рабочим давлением, что приводит к снижению пропускной способности на 52.4 млрд куб. м. в год. В настоящее время "Газпром" не располагает достаточным объемом собственных средств для полной реконструкции всей газотранспортной системы. Эта задача может быть решена только с помощью привлечения средств независимых производителей газа и мер государственной поддержки. В ходе обсуждения законопроекта с докладами также выступили заместитель председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Александр Якубов и президент Союза независимых производителей газа Виктор Баранов.
Члены комиссии приняли решение рекомендовать депутатам Государственной Думы ускорить доработку законопроекта.