Москва, 13 июля. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
"Роснефть" готова поставлять ежегодно в Китай 16 млрд куб. метров газа, но "Газпром" блокирует подключение компании к "Силе Сибири", - сообщил в правительство Игорь Сечин. В "Газпроме" упрекают "Роснефть" в непоследовательности.
Экспорт против факелов
Как сообщает "РБК", в распоряжении издания оказалось июньское письмо главного исполнительного директора "Роснефти" Игоря Сечина вице-премьеру Аркадию Дворковичу о поставках газа независимых производителей в Китай. Поводом для письма стал протокол президентской комиссии по развитию ТЭКа от 27 октября 2015 года. В нем президент Владимир Путин поручил правительству проработать "вопрос монетизации природного и попутного газа" независимых производителей, добываемого на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока путем его экспорта по "Силе Сибири" через единый экспортный канал.
В письме Дворковичу Сечин рассказывает, что у "Роснефти" есть месторождения с совокупными запасами газа более 1 трлн куб. метров на юге Восточной Сибири и в Якутии, в том числе Среднеботуобинское, Верхнечонское, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское (у "Роснефти" 49.9% в проекте) и Агалеевское. При этом совокупный потенциал добычи и поставок газа компании с месторождений Иркутской области, Якутии и Красноярского края составляет около 16 млрд куб. метров газа в год, говорится в письме. Это 42.1% от максимального годового контрактного объема "Газпрома" и CNPC (38 млрд куб. метров) по поставкам газа через "Силу Сибири". Как минимум треть этого объема — попутный нефтяной газ, у которого приоритет доступа в газотранспортную систему (ГТС) "Газпрома" над природным.
Монетизировать сибирский и дальневосточный газ "Роснефти", по мнению Сечина, можно только через "Силу Сибири" из-за отсутствия вблизи крупных потребителей и доступа к газотранспортной системе "Газпрома". Продать газ в Китай "Роснефть" готова как самостоятельно, так и по агентскому соглашению с "Газпромом". Сечин сообщает, что его компания просила монополию учесть при проектировании газопровода потенциал добычи газа "Роснефти" и прислать техусловия для подключения месторождений к трубе. Но в ответ получила отказ с формулировкой, что поставки газа в Китай полностью обеспечены собственными запасами газа "Газпрома".
Сечин замечает, что если не пустить попутный газ "Роснефти" в экспортную трубу, то его придется или сжигать, или сокращать добычу нефти (попутный нефтяной газ является побочным продуктом добычи нефти — "РБК"). Сейчас за сжигание более 5% добываемого попутного нефтяного газа Минприроды штрафует компании. По словам главы Минприроды Сергея Донского, по итогам 2015 года нефтяники заплатили более 2 млрд рублей штрафов, а инвестиции в переработку такого газа с 2011 по 2015 год он оценил в сумму свыше 320 млрд рублей. Также Сечин предупреждает правительство, что поведение "Газпрома" может привести к поставкам в Китай газа нероссийского происхождения и потере для бюджета будущих налоговых поступлений.
Сечин просит Дворковича создать рабочую группу при Минэнерго по проработке доступа газа независимых производителей к экспортным газопроводам и поддержать предложения "Роснефти" по экспорту газа в Китай. Представитель Дворковича сообщила, что письмо прорабатывается в аппарате правительства. Источник в аппарате вице-премьера считает, что решение о доступе газа независимых производителей в экспортные трубопроводы — это прерогатива президента страны.
Представитель Минэнерго назвал прерогативой "Газпрома" любые переговоры о доступе газа других производителей к экспортным мощностям. По его мнению, подходы к экспорту газа нужно менять поэтапно "с учетом принципа экспортного нэтбэка и сохранения единого экспортного канала» и не ранее, чем закончатся переговоры "Газпрома" по западному маршруту поставок газа в Китай по "Силе Сибири-2".
Представитель "Роснефти" отказался комментировать служебную переписку главы компании, но подтвердил, что у "Роснефти" есть запасы газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке на 1 трлн куб. метров, но его невозможно продать на внутреннем рынке. "Сила Сибири" не учитывает возможности независимых производителей, с учетом которых можно было бы активизировать геологоразведку в регионе, создать новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней", — заявил он изданию.
Что такое "Сила Сибири"
"Газпром" и китайская CNPC в мае 2014 года подписали контракт на строительство газопровода "Сила Сибири" из России в Китай протяженностью около 3 тыс. км. Стоимость всего газопровода в материалах российской компании оценивается в 800 млрд рублей в ценах 2011 года. Реализацию всего проекта "Сила Сибири", включая строительство газопровода и обустройство восточносибирских месторождений, в мае 2014 года "Газпром" оценивал в 55 млрд долларов. Летом 2014-го руководитель администрации президента Сергей Иванов сообщил, что проект обойдется в 60–70 млрд долларов. Поставки газа в Китай по газопроводу "Сила Сибири" начнутся, по планам "Газпрома", не ранее 2019–2021 годов в объеме 5 млрд куб. метров в год и постепенно вырастут до 38 млрд куб. метров в год.
"Газпром" справится сам
Топ-менеджеры "Газпрома" неоднократно высказывались против допуска независимых производителей к "Силе Сибири". "Ну есть такие требования (допустить независимых производителей к экспорту трубопроводного газа по "Силе Сибири"), ну и что? Надо понять, а надо ли это делать, кому это будет выгодно? Компании "Роснефть"? Да. Будет ли это выгодно российскому государству? Нет", — говорил в апреле зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев (цитата по "РИА Новости".)
Гендиректор "Газпром экспорта" Елена Бурмистрова в июне рассказывала, что "Роснефть" сама закупает газ у "Газпрома". Источник в "Газпроме" утверждает, что в июне "Роснефть" написала в правительство еще одно письмо, где попросила обязать "Газпром" продать ей газ для нужд своего будущего НПЗ в Находке — "Восточно-Сибирской нефтехимической компании" ("ВНХК"). "С одной стороны, компания просит экспортировать свой газ из Восточной Сибири и с Дальнего Востока, с другой — сама хочет покупать его там же у конкурента по внутренней цене", — удивляется собеседник.
В пресс-службе "Газпрома" от комментариев отказались.
Газ для нужд "ВНХК" "Роснефть" хочет купить у "Газпрома" на протяжении как минимум трех лет. Так, в августе 2013 года занимавший тогда должность вице-президента "Роснефти" Игорь Павлов в письме главе "Газпром межрегионгаза" Кириллу Селезневу сообщал, что в 2021–2022 годах "Роснефти" понадобится для "ВНХК" 1.7 млрд куб. метров газа в год, в 2022–2028 годах — 2.3 млрд куб. метров, в 2028 году и далее — 4.3 млрд куб. метров. Но "Газпром" отказывает "Роснефти" в газе для "ВНХК" из-за обязательств монополии по газификации Приморья. Представитель Минэнерго сообщил, что "Газпром" уведомил министра энергетики, что весь его газ с Киринского месторождения законтрактован и не может быть продан "Роснефти".
Представитель "Роснефти" не стал комментировать переписку по "ВНХК", но добавил, что "Газпром" обязан поставлять газ с полученного без конкурса Киринского месторождения внутренним потребителям, одним из которых является "ВНХК".
"Роснефть" ранее просила власти обязать "Газпром" покупать газ компании на экспорт в Европу, однако получила отказ монополии. Также источники "РБК" в компании в апреле утверждали, что "Роснефть" ведет переговоры с китайской Beijing Gas Group о продаже газа в случае получения права экспорта по "Силе Сибири".
Заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач полагает, что доступ газа независимых производителей в "Силу Сибири" грозит конкуренцией российского газа разных компаний на рынке Китая, что может привести к снижению его цены. Глава East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин полагает, что монополии невыгодно пускать газ "Роснефти" в "Силу Сибири" не только из-за соперничества с собственным газом. "Если "Газпром" договорится принять газ в эту трубу, то "Роснефть" получит основания для мониторинга затрат на строительство "Силы Сибири", а это против правил монополии. Тариф на транспортировку газа по "Силе Сибири" напрямую зависит от стоимости проекта", — объясняет эксперт.