ПОВТОР - Потери РФ от госзакупок по завышенным ценам составят 275 млрд руб в 2012 г - исследование

МОСКВА, 11 дек - Прайм. Потери РФ от государственных закупок по завышенным ценам в 2012 году оцениваются на уровне 275 миллиардов рублей, что на 4,1% меньше прошлогоднего значения, прозрачность закупок оценивается по-прежнему на среднем уровне, говорится в исследовании, проведенном Национальным рейтингом прозрачности закупок при поддержке ФАС, Минэкономразвития и Счетной палаты России.

"В 2012 году потери государства от закупок по завышенным ценам оцениваются на уровне 275 миллиардов рублей, что на 4,1% меньше прошлогоднего значения (без учета инфляции)", - говорится в документе.

При этом, отмечается в исследовании, уровень завышения цен по государственному сектору в целом составил 6,3%, что на 0,7% меньше значения 2011 году.

Динамика уровня завышения цен в федеральном сегменте за последние 4 года показывает скорее положительные результаты - наблюдается медленное, но последовательное снижение с 10% в 2009 году до 8,5% в 2012, однако это по-прежнему больше, чем в регионах (4,2%) и муниципалитетах (5,5%).

Этот позитивный тренд, отмечают авторы исследования, связан с уровнем распространения электронных аукционов, сделавших конкуренцию исключительно по ценовому критерию в пределах спецификации предмета закупки.

"В этом году, когда электронные аукционы стали самой часто используемой процедурой, оценка потерь от завышенных закупочных цен впервые оказалась меньше прошлогоднего значения в абсолютном выражении, несмотря на увеличение объема размещенного заказа. Относительная разница оценивается в 6,7%", - говорится в документе.

Позитивные тенденции проявляются также по индикаторам конкуренции в торгах.

СКОРЕЕ МУТНОВАТО

Несмотря на положительные изменения, уровень прозрачности госзакупок остается средним, свидетельствуют результаты исследования.

"По итогам очередного исследования мы вынуждены констатировать, что в период за 2010-2012 годы уровень прозрачности закупочных процедур остался на среднем уровне оценки", - заявил председатель организационного комитета Национального рейтинга Антон Назаркин. Позитивные изменения в процедурах достигаются только за счет подвижек в жестких правилах, регламентированных законодательно. Поэтому, рассчитывает он, Федеральная контрактная система, законопроект о которой находится на рассмотрении в Госдуме, даст импульс очередному повышению прозрачности госзакупок.

Вместе с тем, Назаркин выразил опасение в связи с появлением в этом законопроекте пунктов о возвращении к бумажной форме размещения госзаказа от электронной и призвал отказаться от такого механизма. Кроме того, по словам Назаркина, необходимо расширить сферу действия этого документа и урегулировать с помощью закона не только госзакупки, а также и закупки естественных монополий и государственных компаний.

РЕЙТИНГ ГОСЗАКАЗЧИКОВ

Среди государственных заказчиков федерального уровня наивысший рейтинг "гарантированная прозрачность" по итогам исследования присвоен Госнаркоконтролю, Государственной фельдъегерской службе, Роспотребнадзору. Среди ведомств с высокой прозрачностью оказался Минюст РФ, Роспечать, Минфин и Федеральное казначейство, ФСИН, Управление делами президента РФ, Росрезерв, Минобороны и другие.

Вместе с тем, федеральных министерств и агентств с низкой прозрачностью закупок оказалось гораздо больше, чем с высокой - этот уровень рейтинга получили 23 ведомства. Самый низкий рейтинг получила Служба внешней разведки РФ. Также, по данным исследования, непрозрачно проводят закупки в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока, в Минтруда, Минздраве, Минтрансе, Минприроды, Минкультуры и Минпромторге, Минрегионразвития и Минсельхозе, а также в целом ряде федеральных агентств, служб.

Среди госкомпаний наивысший рейтинг "гарантированная прозрачность" присвоен ОАО "Ростелеком" , госкомпании "Российские автомобильные дороги, ГУП "Мосгортранс", ОАО "МГТС" , а также ФГУП "НПО по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген".

Низкая прозрачность, по результатам исследования, в целом ряде государственных компаний, среди них, например, ОАО "Первый канал", ОАО "Роснано", ФГУП "Почта России", ОАО "Российские железные дороги" , нефтяная компания "Роснефть" , ФГУП "Гознак", международный аэропорт "Шереметьево", АК "АЛРОСА" и другие.

В рейтинге регионов самым прозрачным оказалась Москва, высокие оценки прозрачности закупок также получили республика Башкирия, Алтайский и Хабаровский края, Владимирская, Брянская, Самарская и Тюменская область. Среди аутсайдеров оказалась республика Бурятия, Забайкальский край, Кемеровская, Томская, Мурманская область и другие. Низшие оценки получили 30 регионов, в то время как высокая прозрачность обеспечена лишь в 18.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости