РЖД нарушили закон о защите конкуренции при отборе страховщика - СП [Версия 1]

Добавлен комментарий РЖД (последние пять абзацев).

МОСКВА, 11 ноя - РИА Новости. Счетная палата РФ выявила нарушение ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) закона о защите конкуренции в части, касающейся обязанности компании как субъекта естественной монополии осуществлять отбор страховых организаций путем проведения открытого конкурса, говорится в сообщении контрольного ведомства.

"Выявлено нарушение федерального закона "О защите конкуренции" в части, касающейся обязанности ОАО "РЖД" как субъекта естественной монополии осуществлять отбор страховых организаций путем проведения открытого конкурса в соответствии с положениями федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", - говорится в сообщении.

Нарушение было выявлено в ходе проверки СП финансовой устойчивости, показателей страховой деятельности ОАО "Страховое общество ЖАСО", а также эффективности действующего законодательства об обязательном личном страховании пассажиров железнодорожного транспорта в 2009-2011 годах. Основной акционер "ЖАСО" - "РВМ Капитал" (структура РЖД).

Проверка проводилась совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) России.

Общая сумма начисленных за 2009-2010 годы и первый квартал 2011 года страховых премий ОАО "ЖАСО" по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта составила 503,1 миллиона рублей, сумма отчислений в резерв предупредительных мероприятий ОАО "ЖАСО" - более 413,3 миллиона рублей, общая сумма страховых выплат – 1,4 миллиона рублей, что в среднем составляет 0,27% от начисленной премии, говорится в сообщении.

Проверка СП и ФСФР показала, что низкий уровень страхового возмещения по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта (12 тысяч рублей в случае гибели пассажира и 750 рублей средняя выплата при получении травмы) не обеспечивает достойного возмещения вреда жизни и здоровью пассажиров, что значительно снижает эффективность действующей системы страховой защиты пассажиров железнодорожного транспорта.

В материалах, представленных на коллегии СП, отмечается, что в настоящее время обязательное личное страхование пассажиров осуществляется на основании указа президента об обязательном личном страховании пассажиров путем заключения договоров между перевозчиками и страховщиками.

"Отсутствие федерального закона, регулирующего вопросы обеспечения страховой защиты пассажиров, существенно снижает эффективность данного вида страхования и дает основания пассажирам отказываться от обращения за страховым возмещением, а в ряде случаев – от оплаты такой страховки", - говорится в сообщении.

Коллегия решила направить представления в Минтранс и ОАО «РЖД», а также информационное письмо в правительство России. Отчет и информация об основных итогах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания РФ.

"Обязанность субъектов естественных монополий по отбору страховых организаций на конкурсной основе установлена статьей 18 Федерального закона «О защите конкуренции» (вступил в силу 27 октября 2006 года). Вместе с тем, договор обязательного личного страхования пассажиров железнодорожного транспорта, перевозимых ОАО «РЖД», был заключен с ОАО «ЖАСО» 13 апреля 2004 года без проведения конкурса, что не противоречило действовавшему на тот момент законодательству", - прокомментировала претензии Счетной палаты пресс-служба РЖД.

Согласно условиям указанного договора, добавили в компании, он распространяется на отношения, возникшие с 1 октября 2003 года (дата начала хозяйственной деятельности ОАО «РЖД»), и действует по 31 декабря 2008 года. В случае, если ни одна из сторон письменно не сообщит другой стороне о прекращении его действия не менее чем за 60 дней до этой даты, договор считается продленным на следующий пятилетний срок, отметили в РЖД.

"Заявлений о прекращении действия договора не было сделано, и договор был автоматически пролонгирован по 31 декабря 2013 года. Таким образом, договорные отношения между ОАО «РЖД» и ОАО «ЖАСО» были установлены до вступления в силу Федерального закона «О защите конкуренции». В настоящее время имеет место исполнение условий заключенного ранее договора, нарушать которые ОАО «РЖД» не вправе", - говорится в комментарии.

С учетом изложенного, считают в компании, нарушений антимонопольного законодательства в деятельности ОАО «РЖД» в части отбора страховых организаций не усматривается.

"Следует отметить, что в акте по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансовой устойчивости, показателей страховой деятельности, гарантирующих обеспеченность и выполнение страховых обязательств ОАО «ЖАСО», а также эффективности действующего законодательства об обязательном личном страховании пассажиров железнодорожного транспорта в 2009 – 2011 годах (совместно с ФСФР России)» от 14 октября 2011 года, представленном на ознакомление в ОАО «РЖД», отсутствует вывод о том, что непроведение конкурсных процедур по выбору ОАО «ЖАСО» в качестве страховой организации является нарушением антимонопольного законодательства", - заключили в компании.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости