| 04.05.2010 09:53 |
Суд отменил решение ФАС о наложении 118,5 млн рублей штрафа на БМУ |
САРАТОВ, 4 мая - РИА Новости. Девятый арбитражный апелляционный суд (Москва) и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (Казань) в апреле признали незаконным решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о взыскании многомиллионного штрафа за нарушение закона о конкуренции с ООО "Балаковские минеральные удобрения" (БМУ), входящего в химический холдинг "ФосАгро", следует из материалов официальных сайтов судов.
Как следует из материалов дела, Саратовское УФАС в ноябре 2008 года по представлению областной прокуратуры возбудило дело в отношении БМУ по признакам нарушения закона о защите конкуренции в связи с установлением монопольно высокой цены на минеральное удобрение (аммофос). Прокуратура высчитала, что средняя цена реализации аммофоса за июль-август 2008 года значительно, более чем в два раза, превышала сумму необходимых для его производства и реализации расходов.
Впоследствии дело было передано в центральный аппарат ФАС России, которая 21 августа 2009 года вынесла решение о признании БМУ нарушившими закон о защите конкуренции, а 28 августа вынесла постановление о привлечении компании к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), в виде штрафа в размере 118,542 миллиона рублей, что составляет 3,1% суммы выручки, полученной БМУ от реализации аммофоса в 2008 году.
БМУ не согласилось с решением и постановлением ФАС России и обжаловала их в Арбитражном суде Саратовской области, который выделил в отдельное производство требование компании об оспаривании решения ФАС и передал его по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Москвы. По итогам судебных разбирательств саратовский арбитраж удовлетворил иск БМУ и признал незаконным постановление ФАС о наложении штрафа на компанию, а суд Москвы отметил решение антимонопольщиков о признании БМУ нарушившими закон о конкуренции.
Московский арбитраж признал, что решение ФАС России незаконно, поскольку факт доминирующего положения БМУ на рынке производства и реализации аммофоса был установлен с нарушением порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденного приказом ФАС, а также неправильного использования метода определения монопольно высокой цены.
Саратовский суд счел, что протокол об административном правонарушении в отношении БМУ был составлен административным органом с нарушением, поэтому не может служить основанием для привлечения компании к ответственности и влечет за собой отмену постановления о наложении штрафа "независимо от наличия или отсутствия вины в действиях лица, привлекаемого к ответственности".
ФАС России не согласилась с принятыми решениями и обжаловала их в вышестоящие инстанции, которые также отвергли доводы антимонопольной службы и не удовлетворили ее жалобы. Решения судов вступили в законную силу.
Химический холдинг "ФосАгро" осуществляет полный цикл производства фосфорсодержащих минеральных удобрений - от добычи фосфатного сырья до конечных продуктов (удобрения, кормовые фосфаты, фосфорная кислота). Становление холдинга "ФосАгро" началось в 2001 году, тогда была создана управляющая компания - "ФосАгро АГ". В структуру холдинга также входят ОАО "Апатит", ОАО "Аммофос", ОАО "Череповецкий "Азот", ООО "Балаковские минудобрения".
ООО "Балаковские минеральные удобрения" выпускает серную кислоту различных марок, олеум, осветленную фосфорную кислоту, кормовой монокальцийфосфат, кремнефтористый натрий.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.