Генпрокуратура обвиняет власти Волгограда в ограничении свободы экономической деятельности [Версия 2]

Добавлены новые данные от Генпрокуратуры, подзаголовки (после пятого абзаца).

МОСКВА, 11 авг - РИА Новости. Администрация Волгограда допускает многочисленные нарушения прав предпринимателей и незаконные ограничения свободы экономической деятельности, сообщила официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева РИА Новости в среду, по итогам проведенной прокурорами проверки.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по региональному развитию 15 июля заявил о необходимости провести в ряде регионов дополнительные прокурорские проверки соблюдения законодательства по распределению земельных участков. Так он отреагировал на обращение главы Волгоградского отделения "Деловой России" Романа Созарукова, который пожаловался на многочисленные нарушения при распределении земельных участков и административные барьеры.

"Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан органами местного самоуправления города Волгограда. В частности, предпринимателям навязывают заведомо невыгодные для них условия инвестирования, а также возлагают на них расходы, не связанные с их деятельностью. Во многих случаях совершение в пользу предпринимателей юридически значимых действий (выделение земельных участков, выдача разрешений на строительство) в Волгограде зависит от заключения последними соглашений и перечисления "благотворительной" помощи городу", - сказала Гриднева.

Она сообщила, что в 2008 году по 42 подобным соглашениям предприниматели должны были перечислить городу 323 миллионов рублей, в 2009 году по четырем соглашениям - 2,6 миллиона рублей и передать в муниципальную собственность 700 квадратных метров нежилых помещений, в 2010 году по трем соглашениям - перечислить 33,3 миллиона рублей.

По ее данным, решается вопрос о возбуждении уголовных дел.

НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Администрация города не всегда выполняет взятые на себя обязательства, сообщила Гриднева.

"Например, ООО "ИнвестСтрой" было перечислено администрации города 40 миллионов рублей в связи с обязательством последней предоставить обществу земельный участок. Впоследствии администрацией города было предъявлено дополнительное требование по ремонту дороги, детского сада и колледжа на общую сумму 26,5 миллиона рублей. Несмотря на выполнение вышеуказанных условий, земельный участок был предоставлен обществу лишь во исполнение решения суда", - сказала представитель Генпрокуратуры.

В связи с этим прокуратура направила материалы в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц администрации Волгограда, отметила Гриднева.

ОТКАЗЫ В УЧАСТКАХ

Согласно данным проверки, городская администрация также не принимает надлежащих мер по подготовке документов на земельные участки для выставления их на торги. Так, за последние два с половиной года из 600 земельных участков лишь 28 (менее 5%) были предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам по указанной процедуре.

"Под предлогом предоставления земельных участков администрация города фактически заставляет предпринимателей проводить дорогостоящие работы по их оформлению. Впоследствии данные участки им не предоставляются", - отметила Гриднева.

По ее данным, один из частных предпринимателей, желавший получить право на земельный участок размером 0,3 гектара, обеспечил проектирование планировки и межевание целого квартала в районе города общей площадью более 22 гектаров. На эти работы он потратил 950 тысяч рублей, а администрация впоследствии отказалась предоставить ему участок, сообщила Гриднева.

Она заявила, что нарушение сроков, а также многочисленные отказы в предоставлении земельных участков вынуждают предпринимателей восстанавливать свои права через суд.

"Так, ООО "РусЮгСтрой", которому предварительно согласовано место размещения спортивно-оздоровительного центра, в результате неоднократных незаконных отказов со стороны администрации города Волгограда около пяти лет не может получить земельный участок для вышеуказанных целей строительства. При этом отказы администрации уже трижды признавались незаконными по решениям судов", - отметила Гриднева.

ПРЕНЕБРЕЖЕНИЕ К СУДАМ

"Выявлены случаи совершения администрацией города действий или принятия решений под видом исполнения решений судов, которые свидетельствуют об очевидном пренебрежительном отношении как к судебному решению, так и к интересам хозяйствующего субъекта", - сообщила также официальный представитель Генпрокуратуры.

В частности, во исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области горадминистрация предоставила коммерческой фирме земельный участок для строительства магазина. Размеры участка составили 60 сантиметров в ширину и 20 метров в длину, что заведомо исключает возможность строительства какого-либо капитального объекта, сказала собеседница агентства.

Говоря о других выявленных нарушениях, Гриднева сообщила, что, несмотря на многочисленные обращения граждан о предоставлении земельных участков в поселке Горная Поляна в Советском районе города, администрация не организовала соответствующих аукционов.

"При этом земельные участки предоставлены 15 служащим городской администрации, в том числе председателю комитета по земельным ресурсам и его заместителю, начальнику отдела комитета муниципального заказа, управляющему делами администрации города и другим ее сотрудникам", - сказала она.

ОТКАЗ В ТОРГАХ И КОРРУПЦИЯ

Прокуратура также нашла случаи необоснованного отказа хозяйствующим субъектам в допуске к участию в торгах, в том числе по надуманным основаниям. В связи с этим прокуратура города возбудила в отношении председателя комитета муниципального заказа администрации Волгограда три административных производства.

"Выявлены грубые нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в деятельности должностных лиц администрации Волгограда. Установлены многочисленные факты сокрытия муниципальными служащими сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Отдельные служащие совмещали муниципальную службу с коммерческой деятельностью, являясь учредителями организаций, индивидуальными предпринимателями", - сообщила Гриднева.

По данным Генеральной прокуратуры, всего в ходе проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления города внесено семь представлений об устранении нарушений закона, принесено восемь протестов на незаконные правовые акты, возбуждено три дела об административном правонарушении. Прокуратура направила в следственные органы также три материала для решения вопроса об уголовном преследовании подозреваемых.

Кроме того, Генпрокуратура РФ установила контроль за расследованием уголовных дел, возбужденных по фактам халатного исполнения должностных обязанностей чиновниками. По словам Гридневой, дело возбуждено в отношении начальника управления жилищной политики администрации города и заместителя главы города.

Кроме того, уголовное дело возбуждено в отношении руководителя департамента ЖКХ и ТЭК горадминистрации, которого подозревают в получении взяток за беспрепятственное подписание актов о приемке выполненных строительных работ.

"Генеральная прокуратура РФ взяла под контроль устранение выявленных нарушений законности", - заверила официальный представитель надзорного ведомства.

РИА Новости пока не располагает комментарием представителей администрации города.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости