Да, ПВО может сам обратиться в суд.
Предполагаю, что такая ситуация: ПВО не знает, надо ли в суд обращаться или нет. Кто этих воблов знает, что у них на уме. И думает: спрошу я лучше у воблов: как скажут так и сделаю. И требует у эмитента созвать ОСВО.
А если выпуск распылен как в Дяде Денере? Не созвали - не пойдет тогда ПВО без решения ОСВО?
Это уже от ПВО зависит.
Даже если больше 50% не набрали, то результаты голосования всё равно будет известны. К примеру, 40% приняли участие и все "ЗА". ПВО это может учесть.
P.S. У ПВО еще же расходы возникают на обращение в суд. А свои деньги тратить не охоты, воблы пущай плотют:
Расходы представителя владельцев облигаций, связанные с обращением в арбитражный суд, осуществляются за счет эмитента облигаций, если это предусмотрено решением об их выпуске, и (или) за счет владельцев облигаций.
В случае, если расходы представителя владельцев облигаций, связанные с обращением в арбитражный суд, были оплачены отдельными владельцем или владельцами облигаций, указанные расходы возмещаются за счет денежных средств, присужденных владельцам облигаций судом по иску к эмитенту облигаций и (или) к лицу, предоставившему обеспечение по облигациям эмитента.
13.1. В случае принятия общим собранием владельцев облигаций решения об осуществлении (реализации) права на обращение в суд с требованием к эмитенту облигаций и (или) к лицу, предоставившему обеспечение по облигациям эмитента, представитель владельцев облигаций вправе не исполнять указанное решение до оплаты владельцами облигаций или эмитентом облигаций расходов представителя владельцев облигаций, связанных с обращением в суд с таким требованием.