| 29.10.2003 10:11 |
В.Путин отправил А.Волошина в отставку |
Президент Владимир Путин вчера, возможно, принял самое крупное кадровое решение в своей биографии.
Отправив в отставку руководителя своей администрации Александра Волошина, В.Путин обозначил водораздел между первым сроком своего правления и вторым, на который он, вероятнее всего, будет избран в марте следующего года. Кто сменит А.Волошина - "силовик" или "карьерист", президент, видимо, определит со дня на день.
О том, что президент вчера вечером подписал прошение А.Волошина об отставке, "Ведомостям" сообщили два независимых друг от друга источника, близких к Кремлю. Еще два источника сказали, что президент принял решение об отставке А.Волошина и об этом может быть объявлено в любой момент.
Александр Волошин родился 3 марта 1956 г. в Москве. В 1978 г. окончил Московский институт инженеров транспорта, в 1986 г. - Академию внешней торговли. С 1978 по 1986 г. работал в депо Москва-Сортировочная начиная с должности помощника машиниста. В 1986 - 1992 гг. работал во ВНИИ конъюнктуры МВЭС, в 1992 - 1993 гг. - вице-президент АОЗТ "АK&М", в 1996 - 1997 гг. - президент АО "ФФК", в 1995 - 1997 гг. - президент АО "AK&M". В 1997 - 1998 гг. - помощник, в 1998 - 1999 гг. - заместитель главы администрации президента, с 1999 г. - глава администрации. С 2000 г. - председатель совета директоров РАО "ЕЭС России".
А.Волошин возглавил администрацию весной 1999 г. , когда нижняя палата парламента с молчаливого согласия левоцентристского правительства Евгения Примакова готовилась объявить импичмент президенту Борису Ельцину. Мало кому известный чиновник с тихим голосом и высоким лбом умудрился тогда заблокировать импичмент и отправить в отставку политического тяжеловеса Е.Примакова. К числу политических побед А.Волошина относятся также успех движения "Единство" на парламентских выборах в декабре 1999 г., передача власти от Б.Ельцина премьер-министру В.Путину, победившему в первом же туре президентских выборов, формирование пропрезидентского большинства в Госдуме.
Не все начинания А.Волошина были успешными. Весной 1999 г. он так и не смог убедить Совет Федерации снять с должности генпрокурора Юрия Скуратова, а в 2001 г. премьер-министр Михаил Касьянов блокировал попытку А.Волошина радикально перестроить правительство. Считается также, что план умиротворения Чечни путем избрания на пост президента этой республики Ахмада Кадырова также был разработан А.Волошиным.
Администрация президента в России - это, по сути, теневое правительство. Без ее визы кабинет министров не принимает никаких важных решений, а иногда - как в случаях реформы электроэнергетики или введения системы гарантирования вкладов - администрация выступает арбитром между правительством и заинтересованными сторонами. Этот орган власти бегло упомянут в статье 83 Конституции, но его обширные полномочия сформулированы в президентском указе 1996 г. Согласно этому документу, в компетенцию администрации входят подготовка президентских законопроектов и проектов указов, распоряжений, поручений и обращений, контроль и проверка выполнения указов и законов, взаимодействие с партиями, общественными организациями и зарубежными политиками, анализ положения в стране и мире.
Слухи о том, что А.Волошин подал в отставку, появились еще в воскресенье, после ареста председателя правления и крупнейшего совладельца НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского. Собеседники "Ведомостей" трактовали этот жест как протест главного администратора против силового подхода к разрешению "проблемы "ЮКОСа", сторонниками которого, по словам близких к А.Волошину людей, были заместители главы администрации, сослуживцы В.Путина по КГБ СССР - Виктор Иванов и Игорь Сечин.
Либеральные политики сожалеют об отставке А.Волошина. "Его уход будет означать политический разворот в сторону всесилия спецслужб", - говорит лидер фракции СПС Борис Немцов. А зампред фракции "Яблоко" Сергей Митрохин полагает, что "в лице А.Волошина из администрации уходят наиболее взвешенные силы и политики".
Политэмигрант Борис Березовский полагает, что А.Волошин уходит по своей воле, видя, что ситуация в стране развивается "по силовому сценарию".
А один из членов "волошинской команды" в Кремле сказал, что "оценить уход А.Волошина можно будет только после того, как станет известно, кто вместо него". "Весь вопрос сейчас в этом. Все сейчас очень, ужасно натянуто. Давайте подождем до завтра", - говорит чиновник.
По сведениям из всех источников, вопрос о преемнике А.Волошина до подписания этого номера в печать решен не был. Большинство источников говорят о том, что руководителем администрации станет "временная" фигура. Называются две кандидатуры - заместитель главы администрации, отвечающий за декабрьские выборы Госдумы, Владислав Сурков и первый вице-президент ОАО "Российские железные дороги", земляк президента Владимир Якунин.
По словам экс-председателя Госкомимущества и петербуржца Сергея Белеява, Якунин - "один из наиболее ярких сторонников президента, пользующийся его полным доверием и хорошо знакомый В.Путину со времен его работы в мэрии Петербурга". По мнению С.Беляева, назначив В.Якунина главой администрации, В.Путин "укрепит свои политические позиции верными ему людьми". "Мне трудно комментировать работу Якунина, так как я была его непосредственным подчиненным на протяжении полутора лет, - говорит вице-президент ОАО "РЖД" Анна Белова. - Могу сказать лишь, что он показал себя как очень прагматичный, стратегически мыслящий менеджер".
Источник в администрации президента полагает, что и. о. А.Волошина будет назначен скорее В.Сурков.