| 22.01.2020 15:02 |
Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму проект о госрегулировании в нефтяной отрасли РФ |
МОСКВА, 22 янв - РИА Новости. Группа депутатов от КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым внесла в Госдуму законопроект о государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли РФ, несмотря на отрицательное заключение правительства, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Документ определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в нефтяной отрасли, включая разведку, бурение, добычу, использование и транспортировку по трубам нефти, нефтепродуктов, попутного газа в России, ее внутренних и территориальных водах, на шельфе.
Проект предусматривает формирование Единой системы снабжения нефтью и нефтепродуктами, в которую должны войти вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК), не входящие в ВИНК независимые организации нефтяной сферы и "Транснефть". При этом "Транснефть" должна будет обеспечивать доступ к свободным мощностям магистральных трубопроводов всем нефтяным компаниям по договорам.
Правительство РФ по согласованию с ЦБ должно будет осуществить меры по переводу с 1 июля 2020 года всех операций по продаже нефти и нефтепродуктов через Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу. Также должны быть подготовлены предложения по созданию резервного фонда нефтепродуктов на основе инфраструктуры Росрезерва и "Транснефти". Это мера даст возможность заместить выпадающий объем в случае ремонта НПЗ, а при необходимости - сгладить волатильность рынка госинтервенциями, поясняют разработчики.
Правительство дало отрицательное заключение на проект, обращая внимание, что в нем, "по существу, вводится государственное ценовое регулирование в области снабжения нефтью и нефтепродуктами", а в пояснительной записке отсутствует обоснование необходимости установления ограничения прав компаний на свободу экономической деятельности, закрепленных конституцией. Ряд положений ограничивает конкуренцию при освоении месторождений нефти и газа, предусматривая отказ от аукционной формы предоставления участков недр в пользование и преимущественный доступ к таким месторождениям определенной категории компаний.
А закрепление норм о продаже нефти и нефтепродуктов исключительно на открытых торгах и о преимущественном праве на заключение договора их поставки противоречит принципу поддержания конкуренции и не согласуется с действующим порядком продажи на бирже отдельных групп товаров, занимающими доминирующее положение компаниями. Положения о преимущественном праве на доступ к свободным мощностям трубопроводов не согласуются с принципом недискриминационного доступа к соответствующей инфраструктуре, отмечает кабмин.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.