Госдума приняла в первом чтении проект закона о федеральной контрактной

МОСКВА, 20 июн - РИА Новости. Госдума на пленарном заседании в среду

приняла в первом чтении правительственный проект закона о федеральной

контрактной системе (ФКС).

Документ, подготовленный Минэкономразвития, регламентирует весь закупочный

цикл: планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд,

формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемка

контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит соблюдения

устанавливаемых требований.

Предусмотрено расширение линейки способов осуществления закупок за счет

двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и запроса

предложений, которые должны позволить заказчикам более гибко учитывать

особенности отдельных видов закупаемой продукции, а также рыночную

конъюнктуру.

Законопроект вводит механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их

расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от

исполнения контракта по четко определенным основаниям, связанным с

недобросовестными действиями поставщика.

Установлен также ряд антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с

необоснованно заниженными ценами.

Кроме того, предложены подходы к формированию организационной структуры

контроля и аудита в сфере федеральной контрактной системы, в том числе

функциональное распределение полномочий между уровнями власти и между

федеральными органами исполнительной власти. В результате реализации

законопроекта будут созданы правовые основы для внедрения федеральной

контрактной системы, способствующей качественному и своевременному

удовлетворению государственных (муниципальных) нужд в товарах, работах и

услугах.

Положениями документа реализован ряд поручений президента России - в том

числе по механизмам мониторинга и аудита эффективности закупок на разных

этапах, а также в вопросах персональной ответственности должностных лиц

заказчиков за реализацию функций по обоснованию закупок, включая

определение начальной цены контракта, ведению планов закупок, выбору

способа осуществления закупки и приемке результатов исполнения контрактов.

Проект закона отражает реализацию поручения президента в вопросе большей

централизации закупок и организации совместных торгов по однотипным товарам

для повышения эффективности закупок за счет оптимизации объемов поставок и

снижения цен, а также по разработке прогнозных планов закупки новейшего

оборудования, высокотехнологичной продукции и размещения таких планов на

специальном интернет-портале.

Документ содержит пункты, касающиеся организационных и нормативно-правовых

механизмов, направленных на повышение доли инновационной продукции при

осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд и упрощения

порядка закупки научного и лабораторного оборудования, расходных материалов

и образцов.

Законопроект предусматривает обязанность госзаказчиков, муниципалитетов,

бюджетных учреждений обнародовать свои планы закупок публично на

общероссийском сайте на три года вперед, а на текущий год в более подробном

плане-графике с указанием выбора процедуры закупок, методики расчета

начальной цены и прочего.

Кроме того, законопроект вводит блок антидемпинговых мер. В случае снижения

потенциальным участником своего предложения более чем на 25% от начальной

цены, он должен будет предоставить дополнительные расчеты и обоснование

такого снижения. Если его деятельность относится к саморегулируемым

отраслям экономики, то нужно будет получить заключение саморегулируемой

организации. В любом случае при снижении цены более чем на 25%

устанавливается повышенная ставка обеспечения исполнения контракта в

размере более 30% от его суммы.

Законопроект также предоставляет возможность заказчику в одностороннем

порядке расторгнуть контракт без решения суда, если исполнитель его не

выполняет. Исполнитель в этом случае может оспорить расторжение в надзорном

органе или в суде.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости