| 28.10.2011 10:30 |
ФАС России уличила производителей труб для «Газпрома» и «Транснефти» в сговоре |
Москва, 28 октября. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России уличила производителей труб для «Газпрома» и «Транснефти» в сговоре. Как сообщает портал Газета.ру, компаниям может грозить оборотный штраф.
Вместе с тем, эксперты рынка не понимают, на чем основаны претензии антимонопольной службы. Ведь в России всего четыре компании производят трубы большого диаметра, и они просто не могут не согласовывать свои действия.
В частности, Федеральная антимонопольная служба возбудила дела против компаний, поставлявших трубы«Газпрому». ФАС считает, что«Трубная металлургическая компания», ОАО«ОМК-Сталь», ЗАО«Ижорский трубный завод»(структура«Северстали») и группа «ЧТПЗ»(Челябинский трубопрокатный завод) нарушили закон о конкуренции, заключив соглашения, которые могли привести к разделу рынка по территориальному принципу, объему продаж, ассортименту товаров и составу продавцов.
К такому выводу антимонопольное ведомство пришло по итогам инспекции, проведенной в отношении компаний в сентябре-октябре. В ее ходе были обнаружены документы, в соответствии с которыми производители труб большого диаметра(ТБД) в период с 2008-го по 2011 годы согласовывали графики поставок своему крупнейшему потребителю –«Газпрому». Поставки были разделены в зависимости от того, какому из проектов монополии требовались трубы(территориальный принцип), а также в зависимости от размеров и классов прочности труб, то есть по ассортименту, и по составу поставщиков.
«Фактически участники рынка отказались от конкуренции и координировали свою деятельность, что, несомненно, носит признаки ограничения конкуренции», – заявил глава управления контроля промышленности ФАС Максим Овчинников.
В 2011 году ситуация изменилась:«Газпром» начал проводить процедуру конкурентных закупок.
За такие нарушения на компании-нарушители может быть наложен оборотный штраф(определенный процент от оборота компании на данном рынке), отмечает Юлия Тормагова из юрфирмы«Вегас Лекс». Точный размер штрафа определяется ФАС.
«ТМК», «ОМК» и «ЧТПЗ» от комментариев отказались, представитель«Северстали» был недоступен.
По мнению экспертов, претензии ФАС выглядят странно с учетом реалий рынка ТБД.
«Российский рынок труб большого диаметра очень узок и всегда таким был: всего четыре поставщика и два покупателя –«Газпром» и«Транснефть», – объясняет аналитик «Номос-банка» Юрий Волов. Позиции покупателей, в силу того, что их всего два, сильнее, чем у продавцов, - добавляет эксперт, к тому же«Газпром» и«Транснефть» обладают большим влиянием.«Поэтому нынешняя ситуация на рынке ТБД – это достигнутый и уже устоявшийся баланс между желаниями продавца и покупателя, – говорит Волов. – И нарушить его тяжело».
Рынок ТБД из-за малого числа игроков является олигопольным, соглашается Олег Петропавловский из ИК «БКС».«В рамках такого рынка не бывает так, чтобы компании работали несогласованно, – говорит он. – Тем более что«Газпром» фактически диктует условия и заставляет их согласовывать свои действия».
Производители труб большого диаметра завышать цены на свою продукцию не могут и чисто технически. С 2008 года цены привязаны к ценам на горячекатный лист и трубные заготовки, которые, в свою очередь, привязаны к ценам на сырье.
«Газпром» претензий к поставщикам труб не имеет. В конце сентября глава монополии Алексей Миллер провел на «Челябинском трубопрокатном заводе» совещание, в котором принимали участие представители «ТМК», «ОМК», «ЧТПЗ» и«Северстали». В ходе совещания было отмечено, что доля российских ТБД в закупках«Газпрома» составляет 90%. И в 2011 году компания намерена увеличить закупки труб большого диаметра примерно на 30% – до 2.1 млн тонн.
Миллер заявил, что «Газпром» продолжает последовательно поддерживать российских трубопроизводителей и намерен следовать этому правилу и впредь. Но только в том случае, предупредил Миллер, если отечественная продукция «будет полностью соответствовать требованиям компании по цене и качеству, а также являться конкурентоспособной по сравнению с зарубежными аналогами».