| 23.08.2005 16:59 |
ФАС РФ обратится в суд с иском о признании несостоявшимся аукциона на пользование недрами в Саратовской области, проводившегося Роснедрами |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) приняла решение обратиться в суд с иском о признании несостоявшимся аукциона на пользование недрами в пределах Алексеевского и Осиновского участков (Саратовская обл.), проводившегося Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра). Об этом агентству МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ФАС.
Специалисты ФАС выяснили, что в день проведения аукциона от участия в торгах были отстранены два участника из 6-ти. По мнению ФАС, этими действиями Роснедра создали непреодолимые препятствия для участия названных компаний в аукционе (учитывая, что решение об отказе в допуске было доведено до их сведения в день проведения аукциона). Позднее выяснилось, что оставшиеся 4 компании составляют одну группу лиц, в интересах которой фактически и был проведен аукцион.
Кроме того, при определении стоимости имущества, находящегося на месторождениях, в расчет было принято не только оборудование, связанное с геологоразведкой, но и движимое имущество, принадлежащее бывшему владельцу лицензий на разработку недр. Стоимость имущества была определена фактически доходным методом и, согласно оценке, являлась предположительным размером доходов, которые могут быть получены с его использованием, а не фактическим размером затрат, понесенных на его создание и приобретение. Оценка производилась коммерческой организацией по заказу собственника имущества - открытого акционерного общества "Саратовнефтегаз". Выкуп имущества был обязательным условием участия в аукционе. Комиссия ФАС расценила действия Роснедр как вмешательство государственного органа в хозяйственную деятельность компаний, нарушение принципа свободы договора и квалифицировала как нарушение статьи 7 Закона о конкуренции.
Условия участия и проведения аукционов комиссия расценила как затрагивающие и нарушающие интересы неопределенного круга лиц - потенциальных участников аукционов, для которых условие о выкупе имущественного комплекса ОАО "Саратовнефтегаз" на обозначенных Роснедрами условиях исключило экономическую целесообразность участия в торгах.
По результатам рассмотрения дела комиссия выдала Роснедрам предписание с требованием прекратить и не допускать впредь практики ограничения свободы договора при организации аукционов и изъять из своих нормативных актов положения, противоречащие в этой части антимонопольному законодательству. Кроме того, комиссия ФАС запретила Роснедрам ставить условием участия в аукционах выкуп имущества бывшего собственника, находящегося на участке недр, который является предметом аукциона.