| 21.05.2010 12:15 |
Г.Тосунян: Изменения в закон "О связи" приведут к дестабилизации существующей платежной системы |
Москва, 21 мая. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
"Вступление Законопроекта «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» в силу неизбежно приведет к дестабилизации существующей системы приема платежей и создаст повышенные риски нарушения прав граждан – плательщиков." - заявил Президент Ассоциации Российских Банков (АРБ) Гарегин Тосунян, в связи с принятием Госдумой РФ ранее отклоненного Советом Федерации законопроекта.
С просьбой рекомендовать Президенту РФ отклонить законопроект Ассоциация обратилась в Администрацию Президента и Правительство РФ. Президент АРБ Г.Тосунян направил письма в адрес Руководителя Администрации Президента РФ С.Е. Нарышкина, Помощника Президента РФ А.В.Дворковича, Начальника Экспертного управления Президента РФ И.В.Ломакина-Румянцева, Помощника Президента РФ – начальника государственно-правового управления Л.И. Брычевой и Заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата С.С. Собянина.
В этих письмах, в частности, говорится, что «в своей первоначальной редакции Законопроект предусматривал включение в статью 54 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» «О порядке расчетов за услуги связи» отсылочной нормы к законодательству о приеме платежей физических лиц. Однако во втором чтении в Законопроект были включены несколько дополнений, в соответствии с которыми операторы связи, которым в соответствии с указанным Федеральным законом вносится оплата за услуги связи, а также привлекаемые ими операторы связи и иные лица вправе осуществлять расчеты с пользователями услуг связи и взимать оплату за услуги связи при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, или банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В такой редакции, - отмечается в письмах,- указанные изменения противоречат целому ряду специальных правовых норм о приеме платежей физических лиц, а также содержат ряд серьезных концептуальных недостатков, вследствие чего принятие названных изменений повлечет значительные негативные последствия в сфере правового регулирования приема платежей».
В своих обращениях АРБ приводит юридически обоснованные доводы, подтверждающие, что включение норм, изменяющих уже урегулированные модели приема платежей физических лиц без внесения соответствующих изменений в законодательство, неприемлемо и противоречит концепциям вышеуказанных законов.