27.12.2012 17:05 |
Ограничение госзакупок подстегнет локализацию производства лекарств в РФ - эксперты |
МОСКВА, 27 дек - Прайм. Возможное ограничение государственных закупок импортных лекарств будет стимулировать иностранные компании к локализации своего производства в России, отметили опрошенные агентством "Прайм" эксперты и представители российского фармацевтического рынка.
В четверг ряд СМИ сообщил, что для стимулирования отечественного производства правительство готовится ограничить госзакупки импортных лекарств. При этом поставщики зарубежных препаратов не будут допущены к участию в торгах по госзакупкам, если в российском реестре лекарственных средств зарегистрировано два и более таких же препаратов (исключение составят лекарства из Белоруссии). Такая норма содержится в двух документах - проектах Минэкономразвития и Минпромторга.
ПРОЦЕСС СОГЛАСОВАНИЯ
Источник в Минпромторге подтвердил агентству "Прайм" информацию, отметив, что данный законопроект уже разработан и находится на согласовании с другими ведомствами. "Кроме того, документ также согласован с фармсообществом, но при этом сроки его возможного принятия не называются", - добавил собеседник, который также прояснил, что иностранные производители не будут допущены к участию в торгах по госзакупкам, если в конкурсе будут участвовать два и более российских производителей.
"Проекты существуют, и принятие документов очень вероятно. Это не спонтанное решение министерств - документ появится не на пустом месте, а является следствием годичного диалога между компаниями и Минпромторгом", - заявил заместитель генерального директора Stada CIS (российское представительство международного фармхолдинга Stada AG) Иван Глушков. Кроме того, по его словам, позицию большинства ведомств можно предсказать уже сейчас - с большой степенью вероятности они будут положительными.
Глушков не стал озвучивать сроки, в которые данные законопроекты могут быть одобрены. Зато представитель другого международного фармгиганта заявил, что одобрение проектов можно ожидать "скорее всего до конца первого квартала 2013 года, самое позднее в мае".
ЛОКАЛИЗАЦИЯ И ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
Между тем представители фармсообщества отмечают, что данная инициатива будет стимулировать иностранных фармпроизводителей к локализации своего производства в России. Хотя это и не означает, что инвестиционная привлекательность страны увеличится.
"Сложно определить, что изменится с принятием данного закона. Он подстегнет иностранные компании к локализации - повысит ли это инвестиционную привлекательность? Да. Но, правда, именно принудительный характер может быть причиной снижения инвестиционной привлекательности", - пояснил Глушков.
При этом собеседник отметил, что в общем не видит существенных рисков для снижения привлекательности индустрии в РФ. "Если не хочешь строить свой завод в стране, можно сделать контрактное производство", - заметил он.
"Данная мера, безусловно, заставит всех иностранных игроков задуматься о локализации в РФ. Однако не факт, что абсолютно все пойдут на такой перенос производства в итоге по причинам: отсутствие экономической эффективности, перенос производства это долгий процесс, для ряда лекарственных средств это технологически сложная задача", - сообщил представитель одного из крупнейших мировых производителей лекарств.
Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов также считает, что поток инвестиций в фармрынок РФ не сократится с принятием данного законопроекта, а, наоборот, подстегнет рост инвестиций в локализацию. "Ведь иностранные компании захотят иметь свои заводы в России, чтобы их продукция получила статус отечественного препарата", - добавил он.
ВОПРОС КАЧЕСТВА
Мелик-Гусейнов, кроме того, считает, что подобная инициатива находится в плоскости нормальных и легитимных, так как все страны мира защищают своих производителей, но отмечает, что вводить подобную меру в России пока преждевременно.
"Впоследствии да, можно к этому вернуться. Но на сегодняшний день, когда у нас открытым стоит вопрос качества лекарственных препаратов, в особенности выпускаемых отечественными заводами, подобную меру вводить крайне опасно", - пояснил собеседник.
При этом он добавил, что пока вопрос качества не решен и не осуществлен переход на полноценный стандарт GMP, может наступить момент, когда ни врач, ни пациент не захотят пользоваться российскими лекарствами.
"Иностранным компаниям нужно сделать ответный реверанс государству и внести инициативу, согласно которой в рамках госзакупок могут покупаться только российские препараты, произведенные в стандартах GMP. Думаю, что эта мера будет дополнять предложенные меры по ограничению участников в торгах и защитит нашего потребителя от некачественной и недобросовестной продукции", - добавил Мелик-Гусейнов.
С ним согласен и другой эксперт - представитель международного фармпроизводителя, который отмечает, что основная угроза - это отсутствие качественных лекарств. При этом сейчас только импортные производители должны доказывать, что их производства соответствуют требования GMP, в то время как значительная часть отечественных производителей этим требованиям не соответствует.
"Если с января 2014 года, когда вступит в силу правило необходимости полного цикла производства, одновременно не будет принято обязательное GMP для отечественных производителей, то это будет означать, что по ряду препаратов пациенты будут получать препараты "сомнительного" качества - но зато с лейблом "отечественный", - подытожил собеседник.
ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ
Глушков же считает, что при возможном принятии данной инициативы угрозы для рынка не будет - "только для компаний, которые слишком медленно принимают решения". "То есть те компании, которые приняли решение о локализации производства раньше, получат бонус за свое решение (Stada в том числе). Те, кто не смог принять такое решение, потеряют какую-то часть рынка в той части, где препараты не закрыты патентами", - добавил он.
Представитель Stada отметил, что для запатентованных препаратов риска нет - они будут защищены правами интеллектуальной собственности. "Речь идет о препаратах, вышедших из-под патентов", - заявил он. При этом Глушков сообщил, что в настоящее время доля российских препаратов в госсегменте в деньгах чуть выше 10%, а по прогнозам компании в связи с принятием данного проекта может вырасти до 30%.
Генеральный директор крупного российского фармхолдинга "Валента Фармацевтика" Александр Итин отметил, что на некоторые препараты существуют ограничения, связанные с медицинскими технологиями. "Так, например, переключение больного с импортного на отечественный инсулин сопряжено с рисками, связанными с состоянием здоровья. И эта задача не решаема административными ограничениями и барьерами", - считает он.
Решением данной ситуации глава "Валенты" видит в инновационном развитии российской фармпромышленности, "что в принципе не соответствует текущему состоянию дел, так как российские компании слишком маломощны для инвестирования в R&D достаточных средств для разработки и вывода на рынок лекарств".
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
30.09.2013
17:49
|
Новым гендиректором "Валенты" назначен совладелец "Новосибхимфарма" Стрекалов |
04.07.2013
14:04
|
"Валента" не будет выплачивать дивиденды за 2012 год |
15.05.2013
16:48
|
"Валента" не планирует выплачивать дивиденды за 2012 год |
07.03.2013
13:51
|
Акционеры "Валенты" одобрили привлечение 5-летнего кредита Сбербанка на 2 млрд руб |
27.12.2012
17:05
|
Ограничение госзакупок подстегнет локализацию производства лекарств в РФ - эксперты |
26.12.2012
14:21
|
"Валента" привлечет пятилетний кредит Сбербанка на 2 млрд руб |
25.12.2012
14:07
|
"Валента" сможет заключать сделки на электронных аукционах на сумму не более 410 млн руб |
02.08.2012
19:08
|
Новым гендиректором "Валенты" с 6 августа станет ее исполнительный директор |
26.07.2012
15:02
|
"Валента Фарм" 1 августа может избрать нового генерального директора |