| 10.06.2010 11:26 |
Минфин хочет закрепить в законе применение мер пруденциального надзора за страховщиками |
МОСКВА, 10 июн - РИА Новости. Минфин РФ планирует закрепить в законе о страховании возможность мониторинга за финансовым состоянием страховщиков на основе систематизированного перечня финансовых показателей, утвержденных страховым надзором, что позволит изменить характер надзора за страховыми организациями из преимущественно ретроспективного в пруденциальный, говорится в пресс-релизе к заседанию правительства, на котором будет обсуждаться проект закона о внесении изменений в закон о страховом деле, разработанный Минфином РФ.
КАРТА РИСКОВ
Как отмечается, данная мера "направлена на объективность оценки эффективности деятельности страховщиков, их финансовой устойчивости и платежеспособности и позволит осуществлять более действенный контроль за страховщиками со стороны органа страхового надзора, наделив его инструментом выбора форм и методов контроля за ними, включая составление классификационных групп страховщиков в зависимости от факторов риска, влияющих на деятельность страховщиков, и применение мер пруденциального надзора".
Подобные "карты рисков" или систему оценки рисков страховщиков надзор в тестовом режиме составляет и применяет к страховым компаниям уже с начала текущего года. Система позволяет составлять прогнозную карту деятельности компаний и предупреждать те или иные риски. Росстрахнадзор ранее говорил о том, что данная система позволит изменить характер надзора, который в настоящее время 80% носит ретроспективный характер и лишь на 20% - предупредительный.
СУБОРДИНИРОВАННЫЕ ЗАЙМЫ
Кроме этого, разработанный Минфином законопроект предусматривает возможность привлечения страховой организацией субординированного займа, позволяющего увеличить капитализацию страховщика в короткий срок. Данный инструмент возможно использовать в качестве меры повышения финансовой устойчивости страховщиков и их финансового оздоровления.
Ранее заместитель директора департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева говорила, что такой заем будет предоставляться на пять лет и будет частично учитываться в расчете маржи платежеспособности страховщика.
ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ
Законопроект содержит много вопросов, затрагивающих формы отчетности, предоставляемые страховщиками.
Так, проект закона предусматривает норму о составлении и представлении страховщиками консолидированной финансовой отчетности в надзор. Эта норма направлена на выполнение принципов и стандартов Международной ассоциации страховых надзоров (МАСН) о необходимости контроля и надзора за деятельностью страховых групп. В соответствии с принципами и стандартами МАСН устанавливаются основы организации внутреннего контроля и внутреннего аудита в страховых организациях, призванного повысить эффективность управления рисками и обеспечить соблюдение страховщиком законодательства РФ.
Законопроектом также уточняются нормы закона о страховании о ведении страховщиками бухгалтерского учета и составлении отчетности. В частности, раскрывается понятие специализированной отчетности страховщиков, представляемой в надзор, определяется информация, раскрываемая в ней.
Кроме того, в документе уточняются особенности проведения обязательного аудита страховщиков, а также устанавливаются единые требования к опубликованию отчетности страховщиков.
Законопроект вводит ряд понятий, характеризующих финансовую устойчивость страховщиков с учетом международной практики регулирования страховой деятельности и международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Так, понятие "собственные средства" заменено на понятие "собственный капитал", введены понятия "субординированные займы", "внутренний контроль", "внутренний аудит", "специализированная отчетность".
ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
Кроме этого, законопроект предусматривает изменение требований к качеству структуры капитала страховщиков, определяет процедуры передачи страхового портфеля при замене страховщика в договоре страхования. В документе прописано установление основ для введения в страховых компаниях системы внутреннего контроля и аудита в целях повышения эффективности управления рисками.
Проектом федерального закона также расширяется положение закона о формировании страховщиками фонда предупредительных мероприятий (ФПМ), устанавливается источник формирования ФПМ - чистая прибыль, а также обязанность страховщиков утверждать порядок формирования и использования ФПМ.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.