28 января 2019 г. США ввели санкции против Petroleos de Venezuela, Sociedad Anonima (PDVSA) — государственной нефтяной компании Венесуэлы. Они предусматривают несколько мер:

• Блокировку активов PDVSA в США. По данным властей страны, на счетах компании в американских банках находится $7 млрд.
• Запрет для американских компаний на импорт венесуэльской сырой нефти. Полностью прекратить покупки у PDVSA они должны к 30 марта 2019 года. До этого клиенты из США могут импортировать венесуэльскую нефть, если переводят оплату на заблокированные счета.
• Запрет на экспорт в Венесуэлу легкой нефти. Ее PDVSA использует, чтобы разбавлять тяжелую нефть.

Сообщение Минфина США

США не ввели вторичные санкции — ограничения против компаний из третьих стран за работу с PDVSA.

Зачем ввели санкции?

Американские власти требуют отставки президента Венесуэлы Николаса Мадуро и передачи власти лидеру оппозиции — главе парламента Хуану Гуайдо. По их мнению, Мадуро использует нефтяную госкомпанию для вывода активов и коррупции. Санкции должны перекрыть эту возможность и вынудить Мадуро отказаться от должности.

Стивен Мнучин, глава Минфина США:

«Введенные санкции против PDVSA помогут прекратить вывод венесуэльских активов Мадуро и сохранить эти активы для народа Венесуэлы. Снятие санкций с PDVSA возможно в случае передачи контроля временному главе государства или в будущем законно избранному правительству, которые предпримут меры для борьбы с коррупцией

Цель санкций — изменить поведение (властей Венесуэлы). Когда наступит признание того, что компания является собственностью законных правителей, законных лидеров, тогда эти деньги будут доступны (главе Национальной ассамблеи Хуану) Гуайдо.»

#справка 23 января в Венесуэле произошла попытка госпереворота: Хуан Гуайдо провозгласил себя временным президентом. Он получил поддержку США, ЕС, Канады, и еще нескольких стран. Подробнее о перевороте на The Bell и о его экономических причинах в блоге DTI Algorithmic

Они сильно повлияли на рынок нефти?

Санкции могли повлиять на ожидания инвесторов и спровоцировать рост цены нефти. У Венесуэлы крупнейшие в мире запасы этого сырья, а PDVSA — единственная нефтяная компания в стране. Если организация не сможет найти новых покупателей, поставки Венесуэлы и общее предложение нефти на рынке сократятся.

Министерство энергетики США о Венесуэле

Однако реакция рынка оказалась слабой: за 28–30 января стоимость фьючерсов на нефть Brent выросла примерно на 1,3%, на нефть WTI — на 2%.

Динамика апрельских фьючерсов на нефть марки Brent. Источник: Investing.com

Для сравнения: в мае 2018 г. США объявили о будущих санкциях против энергетической отрасли Ирана. На следующий день после этого цена фьючерсов на нефть Brent выросла примерно на 2,5%, хотя санкции вводились не сразу, а через 180 дней.

О санкциях против Ирана

Цены на нефть слабо изменились после введения санкций против PDVSA, потому что за последние десять лет влияние Венесуэлы на рынок ослабло. С 2009 г. производство нефти в стране упало почти вдвое.

Как менялось нефтепроизводство в Венесуэле

Чарльз Макконнелл, экс-советник министра энергетики США:

«В условиях роста добычи в США и России в последнее десятилетие, именно ситуация в этих странах влияет на положение дел на глобальном рынке нефти. Поэтому проблемы в Венесуэле или даже проблемы на Ближнем Востоке все менее и менее имеют значение. Все менее и менее вероятно, что из-за таких событий цикл поставок нефти на мировой рынок будет существенно нарушен.

Это повлияет на экономику Венесуэлы или и некоторые другие страны, но я совершенно не вижу причин для драматических последствий для глобального нефтяного рынка.»

О значимости Венесуэлы для рынка нефти

На России санкции скажутся?

Российские власти и компании активно кредитуют Венесуэлу. Если Венесуэла не сумеет достаточно заработать на экспорте нефти, РФ может не получить проценты по долгу вовремя.

$17 млрд одолжили Венесуэле правительство РФ и Роснефть с 2006 г., по оценкам Reuters

Сергей Сторчак, заместитель министра финансов России:

«Проблемы, наверное, будут. Все зависит сейчас от армии, от военнослужащих, насколько они будут верны своему долгу и присяге. Другую оценку трудно дать, невозможно.

Никаких изменений в соглашение не вносилось, соответственно, Венесуэла должна выполнять взятые на себя обязательства перед кредитором. Сейчас они обслуживают долг, два раза в год. Ближайший платеж — в конце марта. У нас платежи сентябрь и март. Просроченных сумм нет.»

О том, насколько рынок верит в дефолт Венесуэлы, можно косвенно судить по акциям Роснефти, торгового партнера PDVSA, и кредитующего ее ВТБ. В ноябре 2017 г. Международная ассоциация свопов и деривативов признала страну банкротом из-за просроченного платежа по гособлигациям. Тогда за три торговых дня цена акций ВТБ падала более чем на 15%. После введения американских санкций 28 января обвала бумаг Роснефти и ВТБ не произошло.

О дефолте Венесуэлы в 2017 году

Динамика акций Роснефти (синяя линия) и ВТБ (фиолетовая линия). Источник: Investing.com (Роснефть, ВТБ)

Подробнее о санкциях США против PDVSA на CNBC и ТАСС

Опубликовано 31.01.2019

Больше аналитики и новостей доступно на blog.dti.team

Читайте нас в Телеграме и на Facebook

Министерство финансов США 28 января 2019 г. отменило санкции против компаний миллиардера Олега Дерипаски — алюминиевого концерна «Русал», холдинга En+ и энергетической «ЕвроСибЭнерго». Они снова могут привлекать средства от американских банков и инвесторов, экспортировать товары и получать финансовые услуги в США.

Сообщение Минфина США

Санкции против самого Дерипаски остались остались в силе. Он не может въезжать в США и распоряжаться своими американскими активами.

#справка Снятие санкций Минфин США анонсировал 19 декабря 2018 г. Оно могло не состояться — Конгресс обсуждал блокировку отмены ограничений, однако проголосовал в пользу плана Минфина

Когда и почему ввели санкции?

США объявили о санкциях против 26 человек и 15 компаний из РФ, включая Русал, En+ и ЕвроСибЭнерго 6 апреля 2018 г. Министерство финансов страны обосновало их ситуацией на Украине, войной в Сирии и поставками туда оружия, кибератаками и «попытками России подорвать западную демократию».

Полный санкционный список

Рынки сильно отреагировали на введение санкций:

• за 10 дней после объявления цена бумаг Русала опустилась на 40%,
• в моменте на 20% падали акции Сбербанка, главного кредитора этой компании,
• за неделю до шестилетнего максимума поднялись цены на алюминий — до санкций Русал продавал 7% этого металла в мире.

#справка Среди других фигурантов апрельского санкционного списка — предправления Газпромбанка Андрей Акимов, предправления Газпрома Алексей Миллер, предправления ВТБ Андрей Костин. Подробнее об апрельских санкциях в газете «Ведомости» и об их влиянии на рынок и других антироссийских ограничениях, которые вводили в 2018 году, в блоге DTI Algorithmic

Почему санкции отменили?

Компании выполнили требования американских властей — поменяли структуру собственников и повысили прозрачность деятельности. Что конкретно они сделали:

Уменьшили долю Дерипаски. Олег Дерипаска снизил свою долю акций в группе En+ с 68,47% до 44,95%. Доля принадлежащих напрямую ему акций в Русале уменьшилась до нуля, в ЕвроСибЭнерго — до 0,01%.

Лишили Дерипаску дивидендов и права голоса. Дивиденды от сохранившихся в доле бизнесмена акций будут переводиться на заблокированный счет. Голосующие права Дерипаска сохранил только по 35% акций. При этом голосовать по ним он не может сам — делать это будет специально созданный траст.

Допустили аудит со стороны OFAC. Управление по контролю над иностранными активами (OFAC), подразделение Минфина США, будет отслеживать выполнение всех условий сделки. Оно также будет проверять сертификаты, отчетность и аудиторские заключения компаний.

En+ и Русал обновили советы директоров. Большую часть мест в них заняли независимые директора, согласованные с Минфином США. В основном это граждане США или Великобритании.

О новых советах директоров En+ и Русала

#справка Условия вывода компаний из-под санкций предложил независимый председатель совета директоров En+ Грегори Баркер. Американские власти обсуждали их с июля 2018 г. В итоге требования США совпали с планом Баркера. Подробнее о них на The Bell

Интересы En+ и Русала в США лоббировала компания Mercury. Убедить американский Минфин помогли три аргумента:

• заводы Русала обеспечивают тысячи рабочих мест в восьми государствах, помимо России, в том числе в Германии, Франции и Австралии;
• из-за санкций En+ может быть поглощена китайской компанией, Китай получит преимущество в важной для США отрасли;
• санкции невыгодны американским производителям, взаимодействующим с компаниями Дерипаски, и их потребителям

Как на снятие санкций отреагировал рынок?

Инвесторы восприняли новости об отмене санкций как позитив для En+, Русала и российского рынка в целом. Утром 28 января индекс Мосбиржи побил исторический рекорд.

2502,72 — такого уровня достиг индекс Мосбиржи 28 января 2019 года.

Динамика индекса Мосбиржи. Источник: Investing.com

Тимур Нигматуллин, аналитик «Открытие Брокер»:

«Снятие санкций с компаний Дерипаски может привнести долгосрочный позитив, на фоне которого инвесторы будут переоценивать рисковые активы в течение нескольких месяцев.»

Планы по отмене ограничений были известны с середины декабря 2018 г., поэтому для компаний эффект оказался кратковременным. На 30 января их акции торгуются ниже, чем до снятия санкций.

Санкции были одной из основных причин, по которой инвесторы распродавали российские активы в 2018 году. В результате финансовый рынок РФ сузился, разместить ценные бумаги не удавалось даже Минфину России. Если у другие попавших под ограничения компаний получится найти компромисс с американскими властями, российские активы могут снова стать привлекательнее для инвесторов.

Подробнее о влиянии решения Минфина США на рынки на The Bell и РБК

Опубликовано 31.01.2019

Больше аналитики и новостей доступно на blog.dti.team

Читайте нас в Телеграме и на Facebook

8 ноября власти США расширили антироссийские санкции. В список добавили 9 организаций и 3 физических лица. Имущество этих лиц в США заблокировано, и американским гражданам запрещено проводить финансовые операции с их участием.

Сообщение Минфина США о расширении санкций

Санкционный список

Причины ввода санкций против этих лиц — поддержка проектов по интеграции Крыма в Россию и «серьезное нарушение прав людей».

#справка Курт Волкер, спецпредставитель Госдепа США по Украине, в октябре говорил, что санкции будут расширяться раз в 2–3 месяца. По словам Волкера, они будут действовать пока Россия не выполнит условия минских соглашений

Подробнее о новых санкциях США на ТАСС

США могут одобрить еще три группы антироссийских санкций. Страна обвиняет РФ в

• применении химического оружия,
• кибератаках,
• вмешательстве в американские выборы.

Санкции за применение химического оружия. По мнению США, власти РФ виновны в произошедшем в марте химическим отравлением экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери. Первый пакет санкций по этому делу США ввели 27 августа 2018 г. Они включали запрет на экспорт в Россию «товаров двойного назначения» — мирной продукции, которую можно использовать для создания оружия. К таким товарам относятся электронные устройства.

О деле Скрипалей

Что является товаром двойного назначения по мнению США

Согласно условиям США, к концу ноября 2018 г. Россия должна доказать, что не использует химическое оружие. Если это не будет сделано, США введут второй пакет санкций. Он предполагает не менее трех из шести мер:

• запрет кредитования РФ международными банками;
• запрет на кредитование правительства банками США;
• запрет на экспорт в РФ всех американских товаров;
• запрет на импорт в США любых российских товаров, кроме продуктов питания;
• сокращение или приостановка дипломатических отношений;
• запрет на полеты в США авиакомпаниям, подконтрольным правительству (то есть «Аэрофлоту»).

Подробнее о санкциях США за применение химического оружия в блоге DTI Algorithmic

Санкции за кибератаки. В начале сентября 2018 г. палата представителей Конгресса США одобрила законопроект «О сдерживании и реагировании в киберпространстве». Он обязывает президента страны определить «субъектов, представляющих серьезную киберугрозу». Список должен постоянно обновляться.

Конгрессмены назвали несколько стран, подозреваемых в «серьезных» кибератаках — угрожающих национальной безопасности, внешней политике, экономическому благосостоянию или финансовой стабильности США. В их числе оказалась Россия.

Заявление Палаты представителей Конгресса США

Чтобы законопроект был принят, его должны одобрить Сенат и президент США. Если это случится, президент США будет обязан ввести против попавших в список хотя бы один вид санкций. Предлагаемые ограничения совпадают с перечисленными в законе о запрете химического оружия.

Подробнее о возможных санкциях США за кибератаки в блоге DTI Algorithmic

Санкции за вмешательство в американские выборы. В январе 2018 г. сенаторы США представили законопроект о мерах за вмешательство в выборы DETER Act. Пока он не рассматривался в Конгрессе.

Текст DETER Act

В DETER Act предлагается вводить санкции в течение 10 дней после заявления главы Национальной разведки о том, что государство вмешивалось в выборы США. Ограничения должны вступать в силу автоматически — без согласования с президентом.

Конкретно против России в случае вмешательства предлагают ввести

• заморозку в США всех активов и корреспондентских счетов российских госбанков;
• заморозку в США активов энергетических и оборонных компаний и всех участников «кремлевского списка»;
• запрет американским инвесторам работать с российским госдолгом.

Подробнее о возможных санкциях США за вмешательство в выборы на The Bell

Законопроекты о новых санкциях вряд ли примут до конца года. В начале ноября прошли промежуточные выборы в Конгресс США. В ближайшие месяцы избранные законодатели будут заняты другими вопросами, в том числе разработкой структуры госрасходов. Как считают сенаторы, для принятия решений по санкциям времени не останется.

О чем говорят итоги выборов в США

По мнению рейтингового агентства S&P, есть вероятность, что не все ограничения вообще будут приняты. Перспективнее всего введение санкций за использование химического оружия.

Карен Вартапетов, директор группы суверенных рейтингов S&P:

«Россия, как нам кажется, в целом адаптируется к существующему санкционному фону, который в настоящее время, как нам кажется опять же, оказывает влияние на долгосрочный, потенциальный темп роста ВВП.

Однако сам закон [о санкциях за использование химического оружия], если его прочитать, формально не предусматривает каких-то серьезных ограничений. Они в основном связаны с некоторыми торговыми ограничениями, ограничениями на транспортные потоки, а также со снижением уровня дипломатических отношений. При этом в части макроэкономики, наверное, рисков не так много.»

Опубликовано 15.11.2018

Больше аналитики и новостей доступно на blog.dti.team

Читайте нас в Телеграме и на Facebook